我们的产权改革,经过一些新自由主义的学者的鼓吹,我看是走样了。这导致一种倾向:国有资产被瓜分。
内地学者对当前产权改革提出的辩护就是所谓“所有人缺位”的问题,认为这使得对国企老总缺乏激励机制,所以他们干不好。而政府只要给他们恰当的激励,包括股权等等,他们就能干好。目前,这个学派的观点不仅影响了国企改革,甚至成为改革大方向。似乎任何改革,改变产权结构就是灵丹妙药。但我认为,如果把所有问题都归结为产权问题,将导致最大的错误。在中国法制不健全的情况下,有必要停止目前以民营化为导向的产权改革,以防止一些企业家打着所有人缺位的口号,合法侵吞国有资产。
周其仁 产权改革才是治本之道
国有企业改制过程中,要做到严丝合缝的确很难。最严重的问题,是后来在位的权力人物,对公司资产的形成不一定有很大贡献,有的甚至还有过负的“贡献”,但在改制中利用权力,硬要分走一大块。几年前我白纸黑字批判这种攫取行为,指出这是改制最大危险。但我也想得明白:传统公有制不改,资产被攫取的花样百出,最后的命运就是被攫取干净。只有改制彻底,攫取活动才最终失去土壤。因此我认为,叫停改制的战略,不论主观动机如何,实际效果只能是延长国资被攫取的时间、增加国资被攫取的机会和数量。正确的选择,是坚持改制方针,增加改制的透明度,提升改制的程序合理性,尽最大可能减少改制中的攫取损失。
林毅夫 关键不是产权问题
我个人认为,国有企业的关键问题不在产权,而是国有企业都有政策性负担。郎咸平的看法和我比较一致。他认为,国有不一定就经营不好。我认为,在没有政策性负担的情况下,国有企业不一定经营不好。比如,法国的雷诺汽车公司是国有的,它几年前收购了日本的日产公司,日产是一个完全私营的公司。为什么一个国有企业会收购私营企业?主要原因在于,法国是一个发达国家,属于资本密集型产业,汽车产业是其比较优势,而雷诺又没有什么政策性负担,没有养工人的负担。没有政策性负担的情况下,一个企业赚不赚钱,取决于其管理好坏,责任很清楚。经营好你就是经理,该奖励就奖励,该升迁就升迁;要是经营差,根本没有理由推脱责任。
张曙光 健全制度 保障公平
长期以来,人们一直将公平与效率对立,以为讲求公平就会牺牲效率。而从社会学的角度看,这是非常错误的。没有公平的效率不能持久,而没有效率的公平也是不能持久的。我国从改革开放以来一直是以“效率优先,兼顾公平”,但从来没有说不要公平。所以说“社会公平”也是我们进行改革非常重要的原则。
目前“郎顾之争”之所以引起这么大反响,并不是简单的如何对待企业家的问题,也不仅仅是争论国有企业能否搞好,公有制与私有经济谁更有效率的问题。更深层次的原因就是人们对国有企业产权改革能否公平进行的担心。十多万亿的国有企业资产是全民的财产,人们应该关心,也不可能不关心。近些年一些地方政府大肆变卖国有企业,确实存在程序不公平,结果也不公平的问题。如何防止国有资产流失、如何评估国有资产、如何考核奖励国有企业负责人、国有资产如何保值增值,这些问题虽然复杂,但也并非无解,关键是目前制度建设远远落后于实际操作,故而使一些人钻了制度不健全的空子。
张维迎 善待为社会做出贡献的人
国有企业改制过程中存在不存在国有资产流失的问题?肯定是有的。但总体上我的判断是,国有企业改革的过程,就是一个社会财富不断增加的过程,有越来越多的人在这种改革当中获得好处。一个企业的效率只能通过市场竞争来检验,如果在原来国有的条件下生存不下去了,市场份额不断缩小,而卖给民营企业,它的市场份额不断扩大、营业额不断增长的话,国家的税收不断增加,你怎么能说国企民营化之后没有效率呢?怎么能说这种改革不对呢?
你可以看到,哪个地方改制早,哪个地方的经济就越活跃,哪个地方改制晚,问题也越多,就越需要国家更多的拨款和贷款支持。因此,我们一定要强调国企改革的“时间价值”。中国现在的问题,恰恰是太多应该承担责任的人太怕承担责任,耽误了国有企业的改革,导致了国有资产的流失。
学者在履行自己的社会责任的时候,不应该被大众的情绪所左右,不应该去迎合某些大众的心理情绪,因为那样做是对社会、对国家是很不负责的。一个学者的独立性,不只是指要独立于政府的意识形态,个别利益集团的利益,还包括你要独立于大众的情绪化的东西。
张文魁 “我与郎咸平的分歧是根本性的”
我与朗教授的根本区别在于他主张停止产权改革,而我主张规范产权改革。许多人都以为郎教授只是抨击国资流失、反对国企改革中对国资的侵吞,其实这并不是问题的要害,要害在于他要停止国企产权改革。
我从来没有否认过国企产权改革有阴暗面,但是,学者应该以理性的态度、科学的精神来对待这些阴暗面。以郎教授停止产权改革的办法来防止产权改革的阴暗面,其实会使民众受到的损害更大。对于阴暗面,不能以停止改革的方法来克服,而是要以规范改革、配套改革的方法来克服。只要实行公开性、竞争性的国资交易程序,国资流失是可以有效避免的。
在我国石油工业发展进程中,只要提及当年32111英雄钻井队血战火海和中国灭火队赴科威特扑灭油井大火的事件,至今令人难以忘怀。
沐浴着新年的阳光,伴随着春天的脚步,1月28日,韩家湾煤炭公司四届一次职代会暨2024年工作会隆重召开,来自各条战线上的职工代表齐聚一堂,在回顾总结2023奋斗成果...