在川企业履行CSR的动力因素与机制探析

　　■ 刘尧玺

　　企业社会责任(CSR)这一概念最早源于20世纪20年代美国的学者谢尔顿《管理的哲学》一书。学界一般认为，企业社会责任就是企业在寻求自身最大利益与可持续发展的同时，还要承担对消费者、社区和环境的责任，强调对环境、消费者、对社会的贡献。

　　随着西部大开发的深入推进，四川被纳入全面创新改革试验区域，进入了全面深化改革的关键时期。与此同时，在川企业也扛起了企业社会责任的大旗，在诸多领域贡献了自己的智慧，承担了企业对维护公共利益、推动经济社会发展的责任。

　　那么，是什么力量促使在川企业愿意承担起企业社会责任?在川企业履行企业社会责任的动力因素与机制究竟是什么?笔者思考如下：

　　一、在川企业履行企业社会责任的动力因素

　　一是政府与民众的迫切要求。企业与社会有千丝万缕的关系，企业在社会中生存，需要社会保障才能越做越强，社会需要企业提供动力支撑才能运转自如。如果企业盲目追求利润，忽视社会经济效益，必然会带来诸如欺诈顾客、环境恶化、社会矛盾尖锐、贫富差距加大等问题，最大的受害者则是广大民众。而民众要求企业负责任的有效渠道则来源于政府。政府作为市场经济有形的“手”需要发挥宏观调控的作用。例如，作为“四川省履行社会责任十大明星企业”和“成都市履行社会责任十大民营企业”的二十家明星企业通过纳税、反腐倡廉、维护社会稳定等方式，切实履行了企业对政府的责任，再通过积极用工，解决就业，切实履行了企业对民众的责任。

　　二是提升品牌竞争力、促进企业自身可持续发展的需要。一方面，企业承担社会责任，既可以提升企业的社会形象,增加无形的商誉;又可以促进自身可持续发展，让企业品牌增加与同类企业的识别度,即通过建立一个积极履行社会责任的好形象好企业，增加了消费者的认同感同时增强了品牌竞争力。另一方面，企业在通过产品销售获得更多利润后,也可以分配更多的资源到承担社会责任的活动中,有利于在企业内部形成了一个良性循环，使企业通过承担社会责任赢得效益翻翻。比如九寨沟风景区管理局就以科学制定极具九寨沟景区特色的旅游标准体系，实现服务质量、品牌形象和综合效益的“三大提升”，从而被国家质检总局和国家旅游局评为“全国旅游服务质量标杆单位”，因此也赢得广泛的品牌效应，受到了游客的欢迎。

　　三是全面创新改革试验区等一系列国家改革方针的推动。企业承担社会责任的动力来源于企业自身经济效益的提升，企业有效益就有能力和动力。四川被纳入全面创新改革试验区，给在川企业注入了一针强心剂，增加了他们在川积极履行社会责任的信心，将在川企业履行社会责任的意识提升到一个新高度。

　　四是企业公益心的驱动。虽然近年来四川经济取得了巨大发展，但是作为一个人口大省还存在很多困难，在农村和民族地区表现较为突出，主要表现在脱贫之路的艰辛。脱贫攻坚的责任固然需要政府去努力，但也需要企业为之分忧，倡导企业积极投身于社会的扶贫济困。比如在川的百胜餐饮公司，结合了四川当地贫困山区儿童健康问题，发起了“捐一元，献爱心，送营养”的活动，通过遍布全国的餐厅网络搭建众筹平台，推动了“人人可公益”的慈善理念。该慈善理念的提出起到了很好的示范带动效应。

　　二、在川企业履行企业社会责任的动力机制

　　有效地履行CSR,促进全面创新改革试验区的成功实施，还需要构建有效的企业社会责任动力机制来保驾护航。

　　一是构建企业社会责任属地宣传机制。在构建有效的企业社会责任动力机制时首先要考虑企业的社会形态。一方面，在对待在川企业时，我们要让企业明白企业社会责任的真正内涵，虽然企业社会责任理论在国内发展不完善，但随着改革的深入，在川企业有必要了解企业社会责任的重要性。建议构建企业社会责任属地宣传机制，即当地政府要围绕当地企业定期展开企业社会责任宣传，可以通过媒体、政府政策导向等途径宣传企业社会责任的内涵,使企业认识到企业社会责任与企业经济利益是统一的,并非是零和博弈,而是可以实现双赢的。另一方面，在对待外企进行宣传时，要附带介绍我国法律法规，要规范招商引资行为，从粗放的引资转向理性的选资。成都每年引入的外企也逐年增加，甚至在2000年之后达到空前的递增状态。事实上，政府在选择引进外企时，首先考虑的正是企业是否合法，以及能否有效履行企业社会责任，推动当地的经济社会发展，并给予积极的优惠政策。

　　二是完善企业社会责任法律规范。企业社会责任的履行既需要自身意识的提升，也需要通过相关法律规范来约束。建议要积极避免因为法律空白或者规定的不合理而导致相关利益者难以监督和维权。政府应对不承担企业社会责任的行为给予相应的经济处罚和制裁，从而更深次地影响企业的社会责任履行。特别是在对全面创新改革试验区的实施过程中，可以结合四川自身情况，制定带有四川特色的规章制度。要规范执法行为，执法过程中要有规范的执法流程，专业的执法队伍，高效的执法行为。

　　三是建立健全社会监督机制。建立监督机制的基础环节和基础层次在于政府，政府应引导企业履行社会责任，纪检、监察、审计等职能部门以及工商、财税等经济部门之间联合监督,推动企业社会责任的有效履行。行业协会和行业组织作为典型的非政府组织,对改善企业社会责任管理具有独特的作用,一方面架起政府与企业之间的桥梁,与政府沟通关于企业的要求;协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、法规范律;另一方面它制定的行规行约和各类标准,协调同行企业之间的经营行为,对企业自身的行为进行了有效地监督。

　　四是发挥企业自身自律效用机制。企业要想取得良性发展并参与国际市场的竞争，必须构建企业内部的社会责任履行机制，实施企业社会责任公示制度、企业社会责任报告定期发布制度，通过公示与责任报告，在企业内部构建履行企业社会责任的良好环境，同时发挥监事会的内部监督作用，避免形成“所有者决策，所有者监督”的现象，对其经营活动中对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响，进行系统的梳理和总结，并进行相应的改进，以更好地履行企业社会责任。

　　三、启示与展望

　　第一，政府应当加强监督和引导。亚当斯密说：“市场是有形的双手，政府是无形的双手。”当市场这双手无法控制当前经济形势的时候，资源配置就会出现“市场失灵”。政府可以结合四川实际情况，做好涉及企业履行社会责任有关规章和规范性文件制修订的相关工作，营造有利于企业履行社会责任的制度环境。支持和引导社会资源向积极履行社会责任的企业倾斜。金融，财政等部门在安排有关项目财政补助资金时给予重点支持，其他有关部门也要将企业履行社会责任状况作为依法审批办理相关业务的重要依据。积极推荐在履行社会责任方面作出突出贡献的优秀企业经营者参加劳模等社会荣誉的评选。严肃查处损害员工、消费者、社会公共利益以及扰乱市场经济秩序的违法行为，加大对缺乏信用、污染环境、破坏生态、浪费资源、危害安全等行为的惩处力度。

　　第二，企业应加强自身文化建设。在川企业需要明白自身在社会中的定位，加强自身文化建设。企业应加强法律责任意识，在法律允许范围内合法经营，正当盈利。企业还应树立榜样意识，转变发展理念，积极履行社会责任是社会发展的潮流，只有跟上潮流才不会淘汰。企业也应当加强专业性意识，根据企业自身发展情况科学合理的制定发展目标，避免因规模扩大或缩小而亏损甚至破产。企业更应加强声誉意识，增强自身责任感，生产合格产品，赢得消费者一致欢迎。

　　第三，消费者应当改善消费观念。消费者是企业产品和服务最终的“检阅者”，通过媒体的宣传，引起消费者对企业社会责任的重视;同时建立行之有效的模式引导消费者的消费行为，引导消费者在消费上向积极履行企业社会责任的企业进行选择。消费者协会可以发起一些活动，如消费责任活动等唤起消费者对企业责任意识的关注。另外企业在对待消费者的时候也应秉持真诚和人性化的理念，让每个消费者能享受消费所带来的便捷和满足感。

　　为推动在川企业积极履行社会责任，促进四川经济又好又快发展，在川政府、企业和消费者个人都有义务和责任贡献出自己的一份力量，最终达到企业利益与社会利益的双赢。