敦煌旅游经济应从点式向放射状前行

　　■ 马希良

　　国家建设“丝绸之路经济带”，2015年又是旅游主题年。在这种双重背景下，敦煌的旅游如果依然以属地原则确定其旅游景区规划、建设以及管理，很显然是不够的，要想以敦煌为中心，借“丝绸之路经济带”建设之力，推动西部经济发展，特别是甘肃、新疆、青海、宁夏、内蒙古等敦煌周边五省区的旅游经济的发展，建立与敦煌共进退的可持续的旅游产业，就得敦煌周边五省区集体发力，助推与引导敦煌旅游经济从点式向放射状前行。

　　敦煌旅游实际上是一种文化型旅游。自古以来，以敦煌为中心的广袤地区就是一个多民族聚居及繁衍生息的地方。这种文化可以连接东西方，因为敦煌文化是华夏文化、印度文化、希腊文化和伊斯兰文化水乳交融形成的文化奇葩。其文化兼容东西方文化的DAN。按世界旅游组织提出的“旅游业者每增加一个从业人员，就能为社会提供五个就业机会”的结论而言，建立以敦煌为中心的放射状的大旅游产业经济带，是一件惠及甘肃、新疆、青海、宁夏、内蒙古五省区民生的大实事、大好事。

　　促进敦煌旅游经济从点式向放射状前行是助推国家“丝绸之路经济带”建设战略的需要。我们知道习近平主席提出“陆上丝绸之路”与“海上丝绸之路”的宏伟远景。未来十年，也许更长一些时间，我们国家将要复兴丝绸之路。在这种战略考量之下，作为敦煌应作的就是配合国家战略，以敦煌这个世界民族文化瑰宝的亮点，与周边省区互联互通，实现旅游经济一体化。具体的就是甘肃的陇文化旅游、新疆的维吾尔、哈萨克等多民族文化旅游，青海的藏文化旅游，宁夏的回族文化旅游，内蒙古的蒙古族文化旅游，在敦煌文化旅游的大旗下打破行政区域划分的限制，以敦煌文化的世界影响力为依托，通过挖掘五省区多民族文化的潜力，促进经济的发展。

　　促进敦煌旅游经济从点式向放射状前行是民族团结和睦、边疆稳定发展的需要。敦煌毗邻新疆、青海、内蒙古，一直以来是我国民族关系和民族问题比较复杂的地区。民族与民族之间的差异，最为鲜明的是文化差异。和合生一，只有文化的融合，才能造就一体的社会，即民族和谐的社会。从历史上看，民族地区的和谐与治理不能靠单纯的政治、经济、军事等手段，更为久长的治术良策乃是文化融合。在“疆独”与“藏独”等问题尚未根本解决以前，在紧邻新疆、青海的敦煌建设旨在推动多民族文化融合发展，促进社会团结稳定的多民族文化融合基地，有利于边疆稳定，民族团结，文化认同，更能为业已启动的“丝绸之路经济带”提供强大的文化基础与精神支撑。

　　促进敦煌旅游经济从点式向放射状前行是落实依法加强旅游事业可持续发展的需要。旅游业不同于一般物质生产和经营活动，而是以自然—人文景观的吸引为前提，以城镇基础设施和专门旅游设施为依托和全程性旅游服务为核心的一种特殊类型的国际化经济——文化产业。目前旅游行业乱象丛生，我们西部也不例外。比如多头管理体制障碍，广义环境管理不到位，游客素质低劣与基层管理者素质低下共存。缺乏一套有效的管理制度与监督机制，旅游开发者与管理者片面追求经济效益，为一方、一地利益而“杀鸡取卵”，不顾区域乃至整体利益。这与旅游产业体系国际化的要求差距相当大而且也不符合旅游作为一种特殊类型的国际化经济——文化产业的特点。把敦煌旅游经济从点式向放射状发展，其目的就是：一是找准以国家建设“丝绸之路经济带”建设大环境来发展西部五省区旅游业。二是按区域特色依法规划、建设、管理旅游业。三是依法加强西部五省区旅游资源开发的环境评估工作。在以往实践中，我们西部由于旅游资源开发和投资主体过多过滥，旅游只注重效益，不讲环境影响，缺乏可行性评估与长远规划以及区域性规划，造成一些西部地区同质性旅游项目多，形成西部旅游特有的“白天看庙，晚上睡觉”的困局。

　　促进敦煌旅游经济从点式向放射状前行是西部旅游走向集约化、品牌化的需要。要想将西部五省区的旅游业做大做强，其中的一个抓手就是走向集约化，形成以敦煌为龙头的西部五省区一体化的旅游经济产业。依托敦煌这张名片在旅游业界的声誉，打造成以点带面式的西部五省区一体化旅游经济链条，即以敦煌为中心，将五省区旅游业呈放射状并联起来，以集团方式走向旅游市场，或以旅游上市公司的方式进入人们的视野。促进敦煌旅游经济从点式向放射状前行的意义就会产生如下效应：一是提炼敦煌为核心旅游经济的品牌价值。二是靠拓展敦煌文化内涵打造西部五省区旅游业的国际品牌。三是有利于五省区系统持续进行品牌投资。四是创造游客价值，培养品牌忠诚度。

　　促进敦煌旅游经济从点式向放射状前行是落实2015年旅游主题年的需要。作为西部地区，要想在旅游主题年有所作为，把握时机，促进当地经济的发展，就得整合力量，大力推进敦煌旅游经济从点式向放射状前行。主要原因是：一是国内旅游人数快速增长，出游者规模逐年增长。二是旅游业发展可以带动民航、铁路、公路运输的发展，使以敦煌为中心的周边五省区的文物古迹、风景园林、风情民俗等旅游资源得以盘活，形成一体，互惠互利，抱团取暖。三是有利于周边省区旅游市场取长补短，彼此促进，特别是在统一化、规范化、有序化方面提高其管理水平，改变西部旅游“脏、乱、差”的形象。

　　(作者单位：甘肃省武威市凉州区教师进修学校)