让高质量艺术成果人民共享

　　——彩票公益金投入国家艺术基金成效显著

　　本报记者 彭澳丽

　　国家艺术基金自2013年12月设立以来，中央专项彩票公益金累计投入逾60亿元资助了7915个项目，推出了一批优秀作品，组织了一批品牌活动，培养了一批领军人才，为繁荣发展社会主义文艺事业作出了积极贡献。

　　“十二五”和“十三五”时期，中央专项彩票公益金分别安排20亿元、25亿元支持国家艺术基金，用于资助艺术创作、传播交流推广和艺术人才培养等。进入“十四五”时期，虽然面对一些不利因素的叠加影响，中央专项彩票公益金对国家艺术基金的注入仍保持了25亿元的预算规模，充分体现了中央财政对国家艺术事业发展的高度重视。得益于彩票公益金的持续强势注入，国家艺术基金保持了稳定运作，社会影响力和公信力持续提升。

　　作为公益性基金，国家艺术基金始终坚持公益属性，资助推出了一批增强人民精神力量的优秀作品，组织了一批服务大众的品牌活动，培养了一批服务基层所需的艺术人才。昆剧《瞿秋白》、豫剧《焦裕禄》、舞剧《永不消逝的电波》等49部原创舞台艺术作品入选了中宣部精神文明建设“五个一工程”，38部作品荣获了中国文化艺术政府奖“文华大奖”。由国家艺术基金资助的1161项传播交流推广项目展览演出，项目实施坚持公益属性，深入市、县基层，深入革命老区、民族地区、边疆地区，观众约1500万人次。

　　“十四五”以来，国家艺术基金先后开展了多次主题优秀舞台作品网络展播活动。围绕国家艺术基金设立10周年，创排“为人民绽放”优秀小型节目展演，2000多人现场观看了演出，511.6万人次网络观看直播，全网总曝光量超3亿次。

　　国家艺术基金的资助打破了行业、体制、地区等壁垒，有效带动社会力量参与高品质文化产品供给，激发少数民族地区和边远地区高水平艺术创作活力。

　　宁夏创作了第一部儿童剧《菲亚，飞呀!》，甘肃推出第一部原创交响合唱音乐舞台剧《梦回敦煌》，四川大凉山推出的歌剧《彝红》是彝族历史上的第一部歌剧作品。通过设立“一般(地区)项目”，扶持云南省文山壮族苗族自治州民族文化工作团、内蒙古自治区乌拉特中旗乌兰牧骑、宁夏回族自治区宁红演艺集团等民族地区、边疆地区、革命老区的基层文化单位创作了一批具有浓厚地域特色和民族文化气息的作品，更好地服务了当地群众，有力推动了群众性文化活动水平提高。

　　国家艺术基金的资助还有效激活了高等院校等非传统艺术创作生产部门、基层艺术单位的创作激情。发挥高等院校在艺术领域的人才集聚优势，提振市(县)及以下基层文艺院团的创作信心，589个基层国有文艺院团获资助1036项，民营民办艺术团体获得资助项目559项，大大激发了基层国有文艺院团、民营民办艺术团体创作精品的热情和动力。

　　在中央专项彩票公益金的支持下，国家艺术基金成为管理、资助与引导艺术事业健康发展的新平台、新渠道、新机制。国家艺术基金采用现代管理运行模式，推进艺术生产“管办分离”，提高了艺术领域治理能力，也有力推动了艺术机构和广大文艺工作者转变固有的艺术活动组织方式和惯性思维，树立精品意识、成本意识和绩效意识，全面提高项目策划能力、资源整合能力、计划实施能力，提高了财政资金使用效益。

　　作为公益性基金，特别是群众高度关注的彩票公益金，在项目资助管理上，国家艺术基金始终坚持制度公开、程序公开、结果公开，让基金在阳光下运行。不断规范资助方式，建立分类分档资助标准，增强资金决策和投向的透明度，保证有限资金客观、公正地分配。不断规范管理方式，持续优化资金监管，通过加强重点监管、审计监督、日常监督、结项监督等，实现了对资助项目全生命周期的闭环管理。“十四五”以来，已完成审计抽查项目56项，对1030个项目开展财务结项，遴选了20个项目开展第三方绩效评价，90%的项目取得“良好”以上等级。不断加大社会监督力度，建立年度对外报告体系，每年定期对使用中央专项彩票公益金规模、资助项目、执行情况和管理绩效等内容向社会进行公告。在国家艺术基金示范带动下，北京、江苏、江西、四川、云南、广西6地相继设立了省级艺术基金，每年统筹省级财政资金3.1亿元。此外，还有很多省份参照国家艺术基金资助方式管理使用本级的文艺专项资金，有力推进财政资金统筹使用，把“零钱”化为“整钱”。(来源：中国文化报)