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推动企业疫后重振需从六个层面同向发力

企业报道  2020-08-03 11:50:15 阅读:3436


  2月23日,中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议后,各地党委政府纷纷出台了一系列纾困惠企的政策措施,对促进企业复工复产、达产达效和健康发展发挥了积极作用。但从我们调研掌握的情况看,还存在着市场的决定性作用发挥不充分、企业未完全发挥主体作用、“放管服”改革还需深化等不足。主要表现在:

  一.融资难、融资贵。主要是受贷“铁门槛”高、手续繁、利率高、第三方服务费用高等因素制约,导致企业缺乏足够的流动资金支持。尤其是招商引资企业多是“拎包入住”,没有固定资产抵押,导致贷款时被银行“铁门槛”拦住,企业只能“望行兴叹”。

  二.人才短缺、工人稳不住。一是人才政策操作性不强、落地性不够,导致高技能人才招不来、留不住,企业转型升级带来了一定的挑战。二是一线普工流动性大、稳不住,其成因为作业时间长、薪酬等保障待遇低、就业环境不优,导致一些劳动密集型企业难以满负荷复产。

  三.产业配套不够。中小企业之间行业协作意识不强,产品配套能力不足,导致产业链不长、不全、不优,产业集群难以形成,抵抗风险的能力弱。

  四.部分纾困措施落实不到位。一些企业反映,针对疫情影响,各级政府纾困措施相继出台,但在一些纾困惠企的措施落实上推进力度不够,享受到的优惠政策不多。

  五.慢作为、不作为现象依然存在。主要表现在金融服务、审批服务、协调服务等多个层次、多个环节中,企业对营商环境的满意度评价不高。

  帮助企业疫后重振,就是打好民生保卫战,就是经济发展战,就是考量各级政府及其职能部门服务质效的“试金石”。为此,建议:

  一.全面落实纾困政策,着力解决企业之困。首先要全面推动国家和省市区一系列惠企政策落地见效。其次要进一步创新举措,按照“法无禁止皆可入”理念,研究出台惠企减负政策。三是充分发挥政府桥梁作用,更大力度发挥金融“输血供氧”作用,确保中小微企业贷款余额不下降、融资成本降低、续贷不受影响。建立银企“一对一”帮扶制度,适当下调融资利率、完善续贷政策、增加信用贷款和有效抵押目录、缩减贷款办理周期等举措,提升融资服务质效;创新无担保“惠企贷”产品,解决企业无有效资产抵押的难贷款的问题。

  二.建立健全工作机制,坚决打通企业之堵。坚持问题导向,盯住职能部门、窗口单位、关键岗位、属地乡镇等为企业服务最为密切、最为直接的人和事,下力气解决不愿作为、不敢担当等懒政问题。建立协调解决企业问题联席会议、行政部门限时办结、限时销号、跟踪督查等制度,以结果导向倒逼目标导向。

  三.统筹规划合理布局,不断强化企业之弱。一是整合相关行业管理职能,按照“政府搭台、企业唱戏”路径,为区域产业相近、关联度高的企业或产业牵线搭桥,构建发展产业集群配套平台,推动企业间的联合与协作,不断提升配套能力、配套水平,着力延伸产业链。二是整合电商、邮政快递、交通物流等项目,组建物流集团,切实减轻企业物流成本。三是发挥乡镇场、客运站交通物流资源优势,整合多部门资源,建立综合性农村物流平台,满足农村物流之需。

  四.重在落细落小落实,努力补齐企业之短。一是创优人才政策办法。建设建立人才绩效挂钩的分配体制,把按劳分配和技术、管理、资本等各种生产要素与薪酬分配结合起来,切实提高人才待遇。建立科学的人才评价选拔体系,完善以业绩为主体的评价标准和手段。建立促进人才的激励和保护机制,科学合理设置奖项,依法保护人才的工资福利、知识产权、科技成果、兼职收入等合法权益,实行最低收入保护政策,促进企业人才队伍稳定。推行人事代理、人才租赁等社会化管理方式,满足优势产业、优势企业、重点项目紧缺性人才、高层次人才的迫切需求。二是创优务工就业环境。

  五.综合施策提升效能,真正关心企业之苦。一是进一步简化办事流程,建立“一网通办”平台,实现手续线上“一表填报”,材料线下“一个窗口”一次领取。二是把优化营商环境工作纳入政府年度绩效综合目标考核和专项巡察工作之中,严格考核问效。三是建立企业满意度评价制度,定期组织企业对有关部门和单位服务质效、政策落实等情况进行测评,将测评结果记入年度目标考评内容。四是强化舆论监督,借鉴“行风评议”“电视问政”等做法,组织社会各界对营商环境进行公开评价,全方位营造企业健康发展的良好氛围。五是完善企业投诉维权机制,依托“12345有事找政府”平台,增设企业投诉监管模块,并建立转办督办机制。六是明确“亲”“清”政商交往的边界,出台涉企涉商工作细则,健全容错纠错机制,营造干部担当服务企业发展的氛围。

  六.加强思想政治引领,提振疫后重振信心。在企业界开展以“守法诚信、坚定信心”为主题的“两信”教育活动。加强企业界人士世的情国情、经济形势和政策法规教育,增强企业创新发展的使命感和责任感。加强正面典型宣传,进一步树立尊重企业家价值、鼓励企业家创业、发挥企业家作用的鲜明社会导向。(王玉林、陈新才)


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