“三步”工作法，提升公司招标全流程管理

　　招标工作是公司规范化管理的重要工作，是进一步加强内控管理、防范风险的重要环节。为规范招标管理，加强招标工作的合法性、合规性、有效性管理，提高招标效率，降低招标成本，防范招标风险，规划发展部以“‘管’全流程管理招标业务、‘督’全方位防范招标风险、‘评’多维度评价履约能力”，对招标行为进行全流程管理，为公司高质量发展“保驾护航”。

　　“管”全流程规范招标业务

　　为了更好的服务于各部门、中心，保证招标工作扎实开展，规划发展部对照国家、集团以及公司关于招投标的制度、文件进行集中学习。并对招标流程和招标方式进行了重点培训，让大家将“厚”文件读“薄”，对于易出问题的环节一目了然。从而使各部门、中心对于招标业务更熟练，工作开展流程更清晰，方向更明确。

　　加强招标专业人员和评审专业人员队伍建设，6月份建立了公司谈判小组专家库，他们的参与，有利于提高项目评标效率、质量和招标成功率，从而降低公司风险。同时规划发展部加强与集团、股份招标管理部门、采购中介机构联络沟通，协调项目的批复、技术审批情况以及项目招标方式的选取，统筹招标工作的组织实施。对招标流程进行全方位管控，实时检查招标工作合规性、合理性和规范性，督促业务部门完善招标资料，及时移交归档。并不定期进行自查整改，总结梳理招标活动中出现的问题和难点，探索招标工作的创新做法。

　　“督”全方位防范招标风险

　　公司设置监督部门，企业管理部负责招标活动的全过程监督，每次参与招标工作，及时受理各种投诉。

　　建立招标工作内控管理制度，依托公司招标领导小组成员、公司内部审计、外部法律顾问，构建多维度风险防范机制。充分发挥审计、纪检监察、法律顾问、财务等各部门的监督职能作用，打破部门“围墙”，共建联动机制，加强信息沟通，及时汇总各部门在招投标专项检查中发现的问题，形成监督合力。

　　同时，严把招标方式审查关，严格按制度核准招标方式。严把招标资料审查关，确保资料符合公司要求。严把招标文件审查关。在编制招标文件时，要根据项目实际情况，科学合理制定项目关键参数和必要指标等技术要求，不得以不合理条款限制、排斥潜在投标人或者投标单位。严把公司谈判小组成员关。规划发展部负责组织谈判，同时邀请企业管理部进行现场监督，财务管理部、相关业务部门中层副职以上、业务主管负责人必须参与项目谈判。

　　“评”多维度评价履约能力

　　公司建立黑名单供应商。由公司招标领导小组成员对供应商履行能力、履行水平、项目实施质量进行综合评估。从资源配置、服务质量、进度管理、协调配合、后续服务、廉政绩效等维度对供应商履约情况进行考核评分。对履约情况好、服务质量优、诚信水平高的供应商公司将优先考虑，对履约能力差、信誉度不高、合约精神低、服务能力弱的供应商在公司则取消其后在公司的投标资格，并实施履约考核和责任追究。

　　截止目前，公司已顺利完成S1232工作面烧变岩探查治理工程、南翼井下水处理站EPC总承包、N1215工作面智能化改造、北翼3-1煤首采区工作面采煤机设备购置、槽仓至火车快速装车站外运系统委托运营等15个重点项目的招标工作，完成矿用半煤岩巷道快速掘进专项设备、3-1煤首采工作面刮板输送机成套设备等64项物资采购工作，完成144项内部商务谈判工作。（柠条塔矿业公司：李振东、郭林林）