澳洲联邦政府公布2015-16财政年度预算案

　　澳洲联盟党政府于本(5)月12日公布自2013年9月执政后之第二份预算案，2015-16年预算案盼能帮助澳洲人ㄧ展身手(helping Australians have a go)，强调「撙节资金要花不要存」，以创造更多就业机会和刺激经济增长。目前2014-15年之预算赤字预估为410亿澳元，2015-16年可降至351亿澳元(占GDP比为2.1%)，并盼在2018-19年降至69亿澳元，预算赤字占GDP比例减至0.4%，如根据此项预测，澳洲将在5年内(即2020年时)实现盈馀;在繁荣经济方面：预期2014-15年GDP能增长2.5%，2015-16年增长2.75%。

　　澳洲经济迈入第25年之连续成长，工作机会在过去18个月增加250,000个，近来由于较低廉之汽油价格、电价及利率等嘉惠消费者，促进家庭支出及房地产投资增加;另未来主要国家如美国、欧元地区、日本、印度及中国大陆等国之经济表现预期将增强，以澳洲目前较低廉之澳元可增强本地企业竞争力，在全球经济前景看好中受惠，特别是观光及製造业等产业;惟全球大宗商品供应持续增加之际，中国大陆之需求却降温，致价格滑落，影响相关企业及家庭收入，对澳洲政府财政收入造成重大影响。

　　澳洲政府将投入55亿元在就业及小型企业方案，协助企业投资、增加僱用及成长;投入44亿澳元在家庭方案，改革幼儿保育体系，以支持选择投入职场之父母。本年度预算案重点如下:

　　(一)经济:2015-16年预算赤字预估达351亿澳元、失业率达6.5%、经济增长率2.75%、未来两年铁矿砂价格48美元/吨。

　　(二)企业:小型企业添购设备免税额可达2万澳元、小型企业减税1.5%、小型非法人企业可享5%税收优惠。

　　(三)卫生医疗:未来5年将节省20亿澳元预算、投入4亿澳元用于医疗研究基金、16亿澳元用于补助新药开发、提供更多高龄照护选择。

　　(四)家庭:未来5年增加35亿澳元于幼儿托育、协助扶持中低收入户家庭及弱势儿童、投入2.46亿澳元试行2年保姆补助计画。

　　(五)退休金:提高老年年金资产评估门槛节省24亿澳元、废除2014-15年预算中对老年年金按消费者物价指数上调计画及冻结收入资格门槛三年之措施，将损失1.28亿澳元。

　　(六)税务:锁定30家国际型大公司将销售额登记至海外低税率或免税天堂之避税行为、联邦政府并将与大企业合作制定新自愿行为守则，以公开批露其税务事宜。

　　(七)社会福利: 青年失业者在领取失业救济金前无需等6个月、25岁以下之失业者只需4周、延后推出22-25岁年青人继续领取青年津贴(Youth Allowance)之改革措施。

　　(八)教育:大学毕业生在海外期间亦须偿还学生贷款(预估未来10年可收回1.4亿澳元)、国家合作研究基础设施计画(National Collaborative Research Infrastructure Strategy)再获2年拨款、投入400万澳元成立澳洲共识方法研究中心 (Bjorn Lomborg’s Consensus Centre methodology in Australia)、投入1,690万元改善师资教育，强化教师认证标淮。

　　(九)科学及产业:投入1.05亿澳元协助汽车产业、2,050万澳元于澳洲同步加速器之研发(Australia Synchonron)、删减联合研究中心(Cooperative Research Centre) 预算 2,680万澳元、删减产业补助金计画(Industry Grants Programs) 3,170万澳元。

　　(十)移民及海外援助:2016年开始缩减圣诞岛(Christmas Island)羁留中心营运规模、增加沿岸巡鑑队预算、削减对印尼之援助款40%、削减对非洲之援助款70%。

　　(十一)基础设施:兴建墨尔本东西向快速道路(Melbourne’s East West Link Motorway)、除2014年基础建设补助款外，雪梨及墨尔本均未新获补助公路及铁路工程款项、澳洲跨州铁路公司(Australian Rail Track Corporation, ARTC)可望民营化、承诺兴建雪梨第二国际机场(Badgery Creek Airport Sydney)，惟除对附近之公路拨款29亿澳元外，并未提拨额外资金。

　　(十二)环境保护:未来4年预计投入1亿澳元成立联邦珊瑚保育基金( Reef Trust)，以保护大堡礁(Great Barrier Reef)环境水域品质及生态保育、未来两年投入610万补助澳洲气候变迁机构、未来4年投入150亿澳元补助气象预测机构。

　　(十三)国防及国家安全:投入2.96亿澳元提升澳洲情报局 (Australian Secret Intelligence Service, ASIS)情资资讯中心、投入2.37亿澳元兴建澳洲驻美华盛顿区之使馆大楼、另投入9,800万澳元于巴布亚纽几内亚(PNG)、卡达(Qatar)、泰国(Thailand)及蒙古(Mongolia)等地之外交预算、2016)年将投入3.6亿澳元反恐经费对抗IS恐怖组织、未来两年内投入2.44亿澳元增强位于伊拉克及阿富汗使馆之防御机制。

　　今年之预算案赢家包括家庭幼儿看护(对幼儿托育加码投入35亿澳元)、小型企业(营业额不足200万澳元之小型企业减税1.5%，小型非法人企业可享5%之税收优惠、购置资产低于2万澳元可直接核销退税)、年长就业者(雇用50岁以上，失业6个月之工人，雇主可在12个月内领取1万澳元津贴)、贫困退休人员(17万贫困退休人员每两週多领30澳元养老金)、国防(4年内拨款4.03亿澳元为在伊拉克作战之国防人员加薪2%)等，而输家包括富裕退休人员(32.6万富裕退休人员将损失部份养老金)、领取家庭福利者(不愿意让小孩接受疫苗注射者，将无法享受家庭税收福利及幼儿补贴)、外国投资者(所有房产、商业及农业领域之外国投资均须缴纳申请费，在未来4年可创收7.35亿澳元)、跨国公司(30家跨国公司须批露在澳洲收入所缴纳之税额，并加强执行现有法律，防止避税行为)及渡假打工者(取消收入2万澳元以下免缴税待遇、在澳洲收入徵税32.5%)等。

　　依据澳洲国库部于网路公布之预算书资料，2015-16年度岁入及岁出情形如下：

　　(一)收入为4,054亿澳元，较2014-15年度成长5.5%，包括：个人所得税1,943亿澳元、附加福利税(Fringe benefite tax) 50亿澳元、退休基金税92亿澳元、公司及资源税712亿澳元、销售税616亿澳元、燃料捐179亿澳元、其他货物税70亿澳元、关税收入95亿澳元、其他税收44亿澳元、非税捐收入253亿澳元。

　　(二)支出为4,345亿澳元，较2014-15年度增加3.4%，包括：包括社会安全及福利支出1,540亿澳元、卫生医疗支出694亿澳元、教育支出319亿澳元、国防支出263亿澳元、政府一般服务支出222亿澳元、其他功能性支出450亿澳元及其他用途支出857亿澳元。

　　另预算案提及近期澳洲与其三大出口市场-中国大陆、日本及南韩签署自由贸易协定，减免之关税利益超过60亿澳元、吸引外资、使企业更具竞争性及增加商机、促进成长增加生产力及创造就业机会、更可增强澳洲与强盛北亚区域之经济连结。该等自由贸易协定实现重要之关税调降及消除贸易障碍、为澳洲出口商打开国际市场、贸易障碍消除使澳洲之农业、矿业及製造业等价格相对低廉，更具竞争力。

　　澳洲总理Tony Abott在2013年大选期间曾承诺选后不加重民众税赋及减少福利，惟上(2014-15)年却提出历年最为严苛之预算案，引发极大政治负面效应，今年之预算案却180度反转，极度讨好一般民众，反对党讥讽其系为选举目的推出预算案，仅为提高Abott政府之声望与支持度，对改善政府财政赤字及促进经济回归增长毫无作为，是ㄧ个穷得叮噹响的政府用来自救更胜于承担经济责任的预算。