知识经济时代,泰罗制与知识管理的现代管理方法似乎看来格格不入,但是泰罗制在知识经济时代却拥有顽强的生命力。
人类处于一个新的经济时代,这个新的经济时代被称之为知识经济时代。泰罗制,这个盛行于工业社会的管理方法,一度广泛地被认为已经不再适用于知识经济时代而被遗弃,但是我们可以发现,在信息产业及新兴产业,泰罗制再次得到广泛的应用,正如著名管理学家厄威克所说:“目前所谓现代管理方法,如果不说是绝大多数,至少有许多可以追溯到泰罗及其追随者半个世纪以前提出的思想。这些管理方法虽然已改进和发展得几乎同原来面目全非了,但其核心思想通常可以在泰罗的著作和实践中找到”。
20世纪初期,《科学管理原理》一书的出版,使得弗里德里克·温斯洛·泰罗(在中文中也经常被译作“泰勒”)成为20世纪最有影响力的人物之一。他的以提高效率和标准化为核心的“科学管理”思想影响深远。泰罗用准确的科学研究和知识来代替旧式的个人判断或个人意见,他的理论和实践构成的泰罗制,着重解决了用科学方法提高生产现场的生产效率问题。可以说,泰罗制冲破了百多年沿袭下来的传统的落后的经济管理办法,将科学引进到管理领域,并且创立了一套具体的科学管理方法来代替单凭个人经验进行作业和管理的旧方法。此后的企业管理理论也一直是沿着对管理科学方法的研究和对人的研究两个方面来进行的,一个时期比较侧重一个方面,过一段时间又回到侧重另一个方面;一个学派侧重于一个方面,另一个学派则侧重于另一个方面,虽然两者的出发点和着眼点不同,但两者是互相补充、互为依存的。当代美国著名管理学大师加里·哈默尔说:“现代管理理论的发展过程中始终有两个目标并存:管理如何更加科学和管理如何更富人性化。如果认为对后者的追求比前者更加光明,那就大错特错了。实际上,这两种追求正是管理的‘阴’‘阳’两个方面。20世纪的工业之所以能创造出前所未有的财富,很大程度上依赖于F·W·泰罗的贡献。即使泰罗被人轻视,但他的理性思想,天赋冲劲将会永存”。在20世纪末到21世纪初,全球经济发生了巨变,随着信息产业和其它高新技术的迅猛发展,传统的经济运转模式发生了革命性的变化,正如知识经济和新经济时代的来临影响世界经济的巨大变革一样,管理也在不断创新,但是曾被广泛遗弃的泰罗制却再次重现了生机,发挥着巨大作用,综观全球,泰罗制的管理模式正在信息产业和新兴产业广泛运用,尤其在一些国际性跨国公司,我们可以发现泰罗制的应用无处不在。
在知识经济时代的今天,泰罗制依旧能够保持旺盛的生命力,这都源于它的先进思想。
泰罗制的管理模式强调专业决策,通过决策和行动的分离,将决策权控制在职业经理人手中。
泰罗制的集中决策特性决定了组织必须以通用知识为重点,与此相配套的是完善的外部劳动力市场。知识经济条件下,知识的快速更新导致了企业与环境之间的信息流动和人员的流动加快,企业的制度安排采用集中管理的泰罗制,强调通用知识的运用,能够保证企业参与到市场合作分工中,企业的人力资本投资也较低,同时劳动者对于通用知识的掌握,对于劳动力的自由流动也是大有裨益的。
通用知识一般包括科学知识、产品生产技术、能编码的产品和市场信息等。通用知识能够以较低成本转移,并且容易表达,因而管理人员可以通过各种信息手段掌握。专用知识难以进行转移,难以通过语言和文字表达,一般掌握在员工手中,难以传送到任何集中的权威那里,因而决策者根本不会获得有关特定时间与地点环境的知识,于是只能采用分权的方式来处理。由于组织的效率取决于知识与决策权的匹配,当知识与决策权不匹配或者知识对于决策权有价值时,保证两者的结合有两种基本的方法:一种是将知识传递给有决策权的人,另一种是把决策权传递给拥有相关知识的人。将知识传递给具有决策权的人的过程中,面临着由于劣质信息而导致的信息成本;另一方面,将决策权分配给组织中拥有相关的较多专门知识的代理人时,面临着由于委托代理关系而产生的代理成本。一般来说,随着集权程度的增加,信息成本增大,委托代理成本的减少;而分权程度增加,信息成本减少,代理成本增加。组织总成本是劣质信息导致的成本与目标不相容导致的代理成本之和,组织设计过程也就是信息成本与代理成本之间的权衡过程。
泰罗制集中决策的优势,在于它减少了代理成本,而对于信息成本在信息时代可以通过先进科学技术的运用加以缩减。现在推行的商业智能和内容管理就可以大大有助于挖掘企业内部的潜在的专业知识,减少代理成本。
泰罗制对通用知识的强调源于它的管理模式本身所具有的特性。一是规范标准的岗位设计导致集中的知识分布,在大多数企业模式类似的情况下,这种通用知识的形成使得员工可以自由流动,减少了企业的交易成本。二是集中决策使得员工只对例行事件负责,因而管理人员很容易有效地监督下属的工作,掌握下属所掌握的知识,通用知识的信息成本非常低。三是专业化的管理导致的纵向沟通的成本较小,对于横向的沟通,通过系统加以克服,尤其在引入现代化的管理手段后,这种横向的沟通问题逐步得到有效解决。
西方管理实践中强调的集中决策与通用知识息息相关,这需要有完善的外部劳动力市场。泰罗认为,科学管理的实质在于“用科学的研究和知识来代替旧式的个人批判和个人意见,否则谈不上科学管理,管理人员的第一项责任,就是由管理人员把过去通过长期实践积累的大量传统知识、技能集中起来。管理人员主动地把这些传统经验收集起来,记录下来编成表格,然后将他们概括为规律和守则,有时甚至将他们概括为数学公式,然后在全厂人中推行”。强调规范的管理方法,使得每个同样的工作,在不同企业中的职能都是一样的,也正是由于不同企业中同样岗位的职能相似,因此同一岗位员工的知识和技能往往也是标准的。员工离开一家企业以后,还可以在另外一家企业中寻找到合适的工作。因此说,单个企业之所以重视通用知识和标准化管理是与其发达的外部劳动力相关的。外部发达的劳动力市场和泰罗制的集中管理是相互促进的。在这样的经济体制下,如果单个企业不采取规范工作设计而采取和重视专门知识的管理模式,那么该企业无疑会面临人员培训的高额成本。
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