TPP基本协定达成 加拿大各产业之损益预测

　　加国与其他11国的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判达成基本协议，有加国汽车业工会表示，加国有2万名工人可能因此失业;有学者也相信未来五年乳製品进口量会额外增加3.25%，魁省以外地区的乳製品价格将会逐步下调。

　　TPP协定将使协定国之间很多行业产品的关税被取消或降低，比如目前加拿大出口日本的牛肉关税高达39%，在15年内将降至9%。其他诸如油菜籽、鱼及海鲜、林业及工业产品等在TPP合作国间的关税，都将即时或在5至15年内免除或降低。

　　按TPP协议，加拿大须授予成员国出口乳製品的权利。允许进口相当于加拿大每年乳製品产量的3.25%、鸡蛋产量的2.3%、鸡产量的2.1%、火鸡产量的2%、孵化蛋产量的1.5%。好消息是，手工乳酪生产者出口至美国之产品关税亦将逐步下降。流体奶也按乳製品配额进口，但85%将被送去加拿大的加工厂。所有乳製品进口将受加拿大法规管制，包括允许使用的牲畜药物等规定。

　　实施TPP协议后，加拿大农民将在15年内获得43亿加元的收入保障和配额价值保证金，以及4.5亿加元用于支持改善加拿大乳製品、家禽和鸡蛋加工设施。原来供应管理式农业系统，将获得1,500万加元作为市场开发基金，用于推广加拿大农产品。加拿大奶农协会(DFC)总裁Wally Smith称，他们对允许进口乳製品表示失望，但也理解政府已做出努力，提供补偿方案盼对加拿大奶农影响减至最小。

　　此外，加拿大养牛协会(CCA)外贸委员会成员、养牛农场主Doug Sawyer将这协议称为“加拿大肉牛业的巨大交易”。据悉，大约50%的加拿大牛肉出口到世界各地，目前每年出口日本的牛肉约1亿美元。随著关税降低，肉牛畜牧业主表示，牛肉出口量将可能翻倍或3倍于目前的出口量。

　　加拿大林产品协会(FPAC)总裁兼首席执行长David Lindsay指出，加拿大林业一直是主要出口业，该协议对于成长快速的亚太市场，是一个历史性的机会。目前对加拿大林业产品的进口关税，日本高达10%，越南是31%，马来西亚40%，汶莱20%，澳大利亚和纽西兰是5%。加拿大每年出口到TPP成员国的林业产品超过226亿美元。

　　加拿大矿业协会(MAC)称，该行业目前平均每年出口TPP成员国的产品达1,586亿美元，各国关税：越南为40%，马来西亚为50%。协会主席Pierre Gratton预估，这协议将使矿业受益。

　　加拿大人寿及健康保险协会(CLHIA)称，该行业在全球20个国家有超过7,280亿美元资产，减少贸易障碍，TPP协议有利于海外经营的加拿大公司增加公平及透明规则。

　　按现在北美自由贸易协定规定，免关税车辆要求约60%的零部件及车辆在北美製造。TPP协议免税要求是，车辆45%的成本在TPP成员国内产生;对于汽车零部件，由加拿大行业指定的核心部件及优先顺序部件中的45%，以及其他部件成本的40%，则需要在TPP成员国内产生。

　　加国汽车业担心，该协议可能使加国汽车行业工作机会外流。代表加拿大汽车工人的工会Unifor在一份声明中称，这是一个替代北美自由贸易协定的新协议。所有迹象皆显示，TPP协定对加拿大这些高薪工作是个主要威胁。

　　新协定下，车辆只需用45%本地製件，便可享有免税优惠，汽车部件的门槛更低。加国汽车工会认会，汽车製造商会因此而进口大部分使用中国製造部件的车辆，甚至迫使亚洲汽车生产商在北美地区设厂，打击本地汽车业。

　　另一方面，有海产及酒类出口业者则表示欢迎达成TPP协定。目前加国出口海鲜及酒类产品至日本，皆被课15%关税，未来协议一旦获批淮，有助于加国本地海产及冰酒等产品出口。