“闽南金三角”双美村的精准扶贫

　　——对话海峡出版集团派驻双美村第一书记梁文华

　　■ 本报记者 彭慧

　　送走暮春，迎来初夏的五月,趁阳光正好，企业家日报记者在“闽南金三角”安溪县大坪乡双美村与省派驻村第一书记梁文华就精准扶贫进行了对话。

　　记者：梁书记，听说你原来在福建经济报工作，是一名老新闻工作者，后来呢?

　　梁文华：是的，后来我调到海峡出版集团工作，根据省委组织部安排，现在派驻到安溪县大坪乡双美村担任第一书记。

　　记者：你说省直15个单位到安溪扶贫，双美村是条件最差的，没有之一，你是哪一年来双美村扶贫的呢?当时双美村是什么状况?

　　梁文华：双美村地处“闽南金三角”，是泉州、厦门、漳州三市交界处的边远偏僻山村，分别与厦门西坑村及白交祠村(白交祠村是习近平总书记曾经挂钩任职过的村庄)、漳州长泰县内枋村毗邻。双美村常被称为“三最”村，即“地处安溪县最南部、距离镇区最远、自然村角落最分散”，其中村部距离镇区25公里。全村495户，人口2518人，由6个自然村、8个村民小组组成，村里无学校、无卫生医疗设施。

　　由于基础设施建设滞后，全村35公里农村公路全部为无等级无安保防护危险山路，全村6个自然村中，有3个自然村无通村水泥硬化路，是安溪乃至泉州最偏远、地势最险峻的山村之一。受落后交通瓶颈的制约，双美村产业结构单一，长期以来农民赖以生存的茶产业持续低迷，经过多轮扶贫，村民人均收入依然在低水平线上徘徊。

　　2017年，双美村被确定为福建省级扶贫开发重点村，根据省委组织部安排，我于2017年12月14日来到了安溪，开始了为期三年的驻村扶贫工作，担任驻村第一书记。

　　记者：梁书记，刚才你说2017年12月份才来双美村，到现在也才近一年半时间，你们做了哪些工作，双美村发生了什么变化?

　　梁文华：我来到双美村，第一件事就是抓党建及队伍建设，双美村有党员32人，平均年龄45岁，60岁以上老党员10人，大专以上学历党员7人。现任村“两委”班子成员7人，平均年龄50岁。由于双美村基础设施建设滞后，大部分党员外出经商务工，对党建工作及意识形态认识相对薄弱。我们与新一届党支部书记高树来、村主任高炳锋等村支两委干部坚持以党建促发展，以党建促脱贫，通过认真开展学习党的十九大精神以及“两学一做”常态化学习机制，从严落实党支部书记抓党建这条主线，突出抓班子、带队伍、理思想、破难题工作思路，严格落实上级各项党建任务要求，充分发挥党支部的战斗堡垒和火车头作用，取得了较好的成效。

　　第二件事就是壮大村集体经济和促进产业发展。2017年村集体经济收入2.5万元，为投资小水电固定收益，无任何农、林、畜牧水产收入、无光伏发电项目、无集体所有的专业合作社，属于典型的“空壳村”。全村村民以种植茶叶为主要收入来源，种植的乌金旦茶叶为安溪独有品种，但由于深加工技术落后、没有开展品牌创建，无法形成产、供、销一条龙产业链，茶叶经济价值不高，严重影响村民增收。安溪县委、县政府虽然大力推动退茶还林、还耕、还蔬、还果工程，但是村民思想意识无法转变，担心产业转型后市场销路问题，导致经济结构单一。我们扶贫工作队员与村支两委一起采取了以下措施来增加村财收入：

　　一是投资近70万元，建设72千瓦光伏发电项目，于2018年8月正式并网发电，年增加村财收入5万元。

　　二是投资20万元，与双美籍安溪茶叶大师高童谦携手合作，共同打造双美千亩“乌金旦”纯天然示范茶园，通过开发新品种，改良口感，同时依托“新华书店”优质渠道，打造双美“乌金旦”茶叶品牌。以“好山、好水、好茶叶”、“书香、茶香、中国味”为主题的双美村“乌金旦”系列茶叶，已向全省新华书店卖场铺货销售。仅这一项，每年将给村财增收5万元以上。

　　三是以村委名义积极参与优秀乡贤回乡投资项目，目前正在规划中的项目为双美村尖仔后自然村高价值水果种植项目。

　　四是利用本村上加美自然村公路弃渣场，与村里茶农、茶商共同投资建设钢结构标准厂房出租。

　　五是挖掘土地潜力，争取省市县国土部门支持，大力推进旧村复垦和土地增减开发、土地整理、高标准茶园等项目，进一步提高村财收入。

　　综上，本村2018年村财收入已达到10万元脱贫摘帽标准，2019年将达到20万元以上。

　　记者：双美村贫困户有多少?能在2020年全部脱贫吗?

　　梁文华：双美村现有国定、省定、市定建档立卡贫困户18户共计64人，是重点精准帮扶对象。

　　根据建档立卡贫困户脱贫摘帽标准线(国定扶贫标准为家庭年人均纯收入3100元、省定扶贫标准为家庭年人均纯收入3750元、市定扶贫标准为家庭年人均纯收入4846元)，截至目前，本村国、省、市定贫困户全部达到脱贫摘帽标准。因此，下一步我们的工作方向是积极引导贫困户从思想上拨除“穷根”，大力引导贫困户发展特色种养业，防止因灾、因病、因学返贫，同时，还要配合县乡两级对贫困户进行精准识别，逐步实行退出机制。

　　记者：还有一年半时间，你们下一步工作怎么规划的呢?

　　梁文华：下一步，我们首先解决基础设施建设，双美村现有乡道、村道、无名道路共计约35公里，全部为无等级公路(路面宽度约3.5米)，无法实现双车交汇，且无任何安全防护措施(无水沟、无护栏、无边坡挡墙、无交通标识、无路灯)。

　　其二是启动双美村民综合服务中心建设。在村部所在地下加美选址建设占地约200平方米村民综合服务中心，集村部办公楼、会议中心、幸福院、村文化中心、老人活动中心、托儿所、减灾避险中心、村史馆等功能为一体。

　　第三是结合村民综合服务中心建设，利用本村离厦门市区较近的优势，适时启动村部下加美农民休闲广场建设、九龙江支流上游河道美化整治工程，为乡村旅游开发和美丽乡村建设打下坚实基础。

　　其四是利用本村各个自然角落原小学校旧址，有条件的适时改造为海峡书屋、文化活动中心，供留守老人、留守儿童免费使用。

　　第五是着力解决本村牛皮林、占仔后角落村民饮水难问题。

　　第六计划在今年下半年建立双美村流动医院，通过流动医生上门的方式，解决村里老人儿童就医难的问题。

　　最后就是在大坪乡党委政府的统一部署下，推进乡村环境整治、旱厕改造、造福工程危房改造、文明单位创建等项目。

　　记者：梁书记，问你最后一个问题，如何让“驻村干部”成为名副其实的“助村干部”呢?

　　梁文华：首先要解决驻点村的突出问题，尤其要解决党员、群众反映强烈的突出问题，做好对困难群众的帮扶;其二要结合村情实际，理清发展思路，引进致富项目;其次要坚持原则，敢于担当，推动基层发展、群众致富，切实拉近党群干群关系;另外要集中力量，配合推进县、乡重点工作，其间要深入了解驻点村涉及到的县、乡重点工作和重点项目工作推进过程中遇到的问题，及时反馈和积极调解因重点工作推进、重点项目落地等引发的矛盾纠纷，团结村干部，创新工作办法，为县、乡重点工作或重点项目的推进提供强大助力。