临澧安福街道着力创新基层社会管理新路径效果好

　　近日，湖南临澧县安福街道朝阳街社区裴家巷南侧居民陈某在翻修房屋时，欲在北面增开后门方便出租户出入，而北侧居民户考虑交通问题不予同意，双方由此引发矛盾纠纷一触即发，争论不下。为此，朝阳街社区迅速组织附近居民中的老干部、老党员、老长辈等8人查看现场，开展“三老评理”。“三老”认为，裴家巷两侧房屋密集、巷道狭窄、交通不畅，陈某增开后门于己有利、于人有损，违背公序良俗，应当制止。通过教育劝导，矛盾纠纷得以及时化解，双方握手言和。这是近年来安福街道大力开展平安创建，积极探索创新基层社会管理的一个生动剪影。

　　安福街道地处是临澧县城中心地带，辖有13个社区居委会，总面积37.28平方公里，常住人口5.22万。去年以来，该街道紧紧围绕“刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、群众安全感满意度提升”这一目标，加大综治平台优势效能，做细矛盾纠纷化解文章，不断探索创新基层社会管理新模式，取得了较好成效。一是全域覆盖建网格。依托综治信息网格平台(365大数据平台)，将机关管理服务职能与日常业务受理汇聚于一个平台，实现辖区人、事、物(实有房屋、实有人口、实有单位数据、地理信息)的平台应用及信息化数据库的应用处理，彻底改变了以往“资料难查、人难找”的局面，全面实现了一键通。目前，该街道建立五级网格微信群，现有微信群117个、群成员27521人，实现了全域覆盖、纵深推进。街道本级及辖内13个社区均已完成综治中心规范化建设(两办三室)，辖区共划分为48个网格，配备网格工作人员58名，由驻社区班子成员担任联网格领导，由社区干部担任网格长，培训党员骨干、社区工作人员担任网格信息员，社区民警担任网格协管员。二是上下联动化纠纷。拓宽群众信访渠道，变“上访”为“下访”。严格落实坐班接访，由驻社区班子成员担任联网格领导，明确每月15、16、17日为班子成员接访日，每月5、6、7日为社区干部接待日。深入开展入户面访，利用“干部进村入户”、“党员集中活动日”，扩大与群众见面率，加大矛盾纠纷化解力度，对排查出来的问题及时调解、解释、宣传相关政策，确保信访总量呈现大速度下降趋势。全力推进“无上访社区”创建，依托“三联四大”、“干部联百户”等活动，推进“无上访社区”创建，今年共消除各类上访苗头86起，化解积案5起，对辖区383名各类重点人员建立“五帮一”的社会帮教对子，对辖内71名重点人员建立了专门档案，在365平台建立个人信息库实行动态跟踪服务管理。积极开展各类活动，以网格为单位，定期开展上门走访慰问、义务诊疗和体检活动，对特殊困难群体及时给予救助帮扶，每月开展各类有益身心的广场舞、棋牌书法和摄影等文体活动。通过一系列亲情感召，极大地降低了稳定工作风险。今年来，街道未发生一例重点人员失控进京赴省事件。真正做到了“小矛盾不出网格，大矛盾不出社区”。三是管控有力抓“三防”。立足人防、物防和技防“三位一体”，抓好治安管控，赢得群众点赞。人防有新成果。实行专职、义务巡逻队相结合。成立了38人的专职巡逻队和50人的社区义务巡逻队，分为夜巡和日巡。按属地管理原则，积极协调组织辖区各单位的护院队、专职保安与辖区社区联防，以块为责任区，做到巡逻不留死角;实行基层警力下沉。城区10个社区建成高标准化的警务室，配齐两警一辅力量，加强辖区各类信息采集和重点人员的帮护和监管;实行志愿者活动常态化。辖区单位100多名联社区志愿者平安创建活动适时开展，有效预防各类案件的发生。物防有新提升。专职巡逻人员配有电瓶车2台，自行车20辆，警用摩托车7台，义务巡逻队配衣服、头盔、器械50多套付。技防有成绩。加大“雪亮工程”投入，在原有接入智慧临澧平台监控探头396个的基础上。各社区加大雪亮工程的推进，每个社区新增10个高清探头，并接入社区服务平台，进一步完善监控体系。通过监控联网，大大提高了破案效率。

　　与此同时，临澧县安福街道大力推行社区自治，积极引导居民建立完善社会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治组织体系，通过“社团自治、治安自防、矛盾自决”，激活基层自治潜力。比如，为使楼栋长的工作规范化、制度化，安福街道辖内各社区均制定出台了楼栋长管理办法，明确了其应该履行的“十个一”工作职责，楼栋长负责定期发布居民小组和楼栋的治安信息和舆情动态，组织开展日常治安巡查，社会治安状况得到有效好转，广大居民的安全感、幸福感和获得感显著提升。(余志勇 王昆)