据河南省劳动和社会保障厅消息,河南每100名农民工中参加医疗保险的不足3人。2007年河南省将继续大力推进农民工医疗保险专项扩面行动,在地域上以农民工主要输入地的城市为重点,在行业上以农民工比较集中的采掘业、制造业、建筑业、餐饮业等为重点。同时,要研究某些行业农民工参保的灵活办法,提高政策的吸引力。如在餐饮业从业的农民工,他们普遍年轻,患病率低,工作流动性大,收入水平也低,对这类农民工可以探索由雇主按照较低的费率缴费,雇员变化后可到经办机构更换参保人员名单等灵活办法加以促进;也可以与工商行政管理部门协调,将雇主为农民工办理社会保险作为审验营业执照的条件,督促雇主为农民工参保。针对农民工就业流动性强的特点,还要研究农民工跨地区流动的医疗保险关系接续问题,研究农民工大病医疗保险与城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗在就医、结算方面的衔接办法。
2006年,河南省各地普遍出台政策,对农民工参加医疗保险作出制度性安排,把农民工参加医疗保险纳入制度化管理的轨道。实施了农民工参加医疗保险专项扩面行动,建立了农民工参加医疗保险专项通报制度及农民工参加医疗保险专项统计制度等。通过一系列措施,截至去年年底,全省参加医疗保险的农民工达到了20.51万人。但是,河南省在省内就业的农民工有740万人,仅在规模以上企业从业的就有190万人,以劳动合同形式建立劳动关系的有100多万人,参加医疗保险的却不足3%。
河南省劳动和社会保障厅有关负责人说,在城镇化进程中,大量农民进城务工是长期现象。何况每年城镇化的推进,又将新产生大量进城农民工,要做到使他们患了大病有保障,确实任重道远。“加上非全时就业、多岗位就业、季节性就业、过渡性就业等形式的出现以及劳务派遣等就业组织形式的发展,对医疗、生育保险提出了新课题。”
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