“深化体制改革是转变增长方式的根本保障。要加快培育转变增长方式的市场主体,增强企业转变增长方式的内在动力,支持有条件的企业做强做大,提高产业集中度和集约化水平,同时还要促进企业强化科学管理,降低原料、生产、消费、废弃物处理等各个环节的物耗和能耗。”近年,国家发改委主任马凯在第八届中国发展高层论坛上如是说。
马凯强调,当前我国资源消耗高、环境压力大,突出的表明了中国粗放型增长方式还没有根本改变,如果长期下去,中国经济走不好,也走不远。
对如何转变经济增长方式,马凯提出了五点措施。
第一,要更新发展理念,这是转变增长方式的必要前提。要坚持走以人为本,全面、协调、可持续的发展之路,真正做到又好又快发展。
第二,要优化经济结构。这是转变经济增长方式的主要途径。因此,要大力调整三次产业结构,特别要加大加快服务业的发展,同时,在工业内部,要做强高新技术产业,强化产业政策引导和环保、能耗、水耗、安全、质量、技术等准入门槛的约束,加快产能过快行业的调整。
第三,促进节能减排,这是转变增长方式的重要抓手。马凯说,国家发改委将突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油、化工、建材等重点耗能工业以及建筑和交通两大行业的节能工作。
第四,依靠科技进步,这是转变增长方式的中心环节。要支持高效节能产品推广,重大节能建设项目和重大节能技术示范,引导企业开展技术创新活动,形成一大批集研发设计、制造于一体,具有国际竞争力的企业,要健全知识产权保护体系,激发全社会的创造活力。
第五,深化体制改革,这是转变增长方式的根本保障。要逐步形成有利于转变增长方式的体制机制,包括要深化行政管理体制改革、减少行政审批,为市场发挥配置资源的基础性作用。
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