近年,建国以来国家最大的一笔单项资金投向环境保护能力建设。据悉,中央财政今年安排20亿元资金专项用于“减排指标体系”、“减排监测体系”和“减排考核体系”等三大体系建设。由此看出,党中央、国务院对污染减排工作是下大决心、动真格的了,已从制定指标向更加务实转变。
国家环保总局局长周生贤表示,要管好、用好这笔钱,并指出,对污染减排指标、监测和考核体系建设要充分论证、周密安排、科学组织、明确责任,严管源、慎用钱、质为先。力争用一到一年半的时间,建成科学完善的污染减排指标、监测和考核体系,切实改变污染源监测、环境执法、统计能力薄弱的局面。
周生贤对“三大体系”内容建设提出了明确要求。他说,“科学的减排指标体系”,就是要改进统计方法,完善统计制度,实现重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布,及时掌握新老污染增减动态变化情况,形成科学的环境统计体系。
周生贤要求,为保证“三大体系“建设的顺利实施,一要充分论证,周密制定建设方案,严格项目管理,明确工程责任,确保质量和效益。二要加强法规配套建设。建立和完善污染源自动监控和监督性监测、环境监察、环境统计等方面的法律法规,研究制定有利于污染减排的环境经济政策,进一步规范管理行为。三要吸收和借鉴世界先进经验,制定、修订污染源自动监控、环境信息传输等有关标准和技术规范,使各项数据采集、处理、利用和传输达到国际一流水平。四要坚持原始创新、集成创新、消化引进吸收再创新,组织科技攻关,突破技术难点,为污染减排“三大体系”建设提供科技支持。五要督促地方政府落实项目配套资金,确保相关设施有效运行。
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