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陈述提出的一项首要主张是，对老的国有独占进行结构重组成功的关键是“拆分”。即，在同一个公用事业或活动范畴把原有的独占拆分成数个私营或公营实体承受竞赛。与此一起，剩余的天然独占部分应承受严厉监督或保存公有制。不过，陈述警告说，这种拆分“使得监管的使命愈加杂乱，在办理单薄的环节中可能会成为问题，而开展我国家和转轨国家办理结构遍及比较单薄”。
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