何种行为属于垄断

　　前一段闹得沸沸扬扬的方便面集体涨价事件终于尘埃落定。然而，如何预防和制止类似事件的发生?为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，8月30日，国家主席胡锦涛发布第六十八号主席令，公布了《中华人民共和国反垄断法》，自2008年8月1日起施行。

　　“经营者达成垄断协议”、“经营者滥用市场支配地位”、“具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中”的行为被明确规定为垄断行为。同时，《反垄断法》明确规定，行业协会不得组织本行业的经营者从事国家禁止的垄断行为。

　　垄断协议

　　《反垄断法》规定：国家禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(一)固定或者变更商品价格;(二)限制商品的生产数量或者销售数量;(三)分割销售市场或者原材料采购市场;(四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;(五)联合抵制交易;(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：(一)固定向第三人转售商品的价格;(二)限定向第三人转售商品的最低价格;(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　滥用市场支配地位

　　《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品;(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品;(三)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易;(四)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;(五)没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件;(六)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇;(七)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

　　有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

　　经营者集中

　　《反垄断法》规定：经营者集中是指下列情形：(一)经营者合并;(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

　　经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。

　　经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：(一)参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的;(二)参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。

　　滥用行政权力

　　排除、限制竞争

　　《反垄断法》规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：(一)对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格;(二)对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场;(三)采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场;(四)设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出;(五)妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。

　　《反垄断法》同时规定，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。