回顾纺织企业企盼第二轮磋商

　　根据中国纺织品进出口商会颁布的《截止2005年6月26日受限纺织品出口监测日报》的最新数据，我七类受限的纺织品中六类纺织品已在短短一个月内用光了半数以上的全年配额。纺织品进出口商会担心，企业预计很快会有出口困难。而纺织品企业也承认，美国方面清关率达到100%后，企业出口该类纺织品将被迫原物返回，或是承担巨额运输和仓储费。

　　情急之下，部分企业准备向商务部求援。记者6月29日从全国工商联纺织服装业商会了解到，该商会旗下1000余家纺织品企业正酝酿集体向商务部求救，请商务部出面与美国协商，先让运往美国途中的产品能顺利清关。

　　纺织企业生死劫

　　《截止2005年6月26日受限纺织品出口监测日报》的统计数据为我国海关的结关统计数据，目前除301类(精梳棉纱)一类纺织品清关率尚在15.07%外，其余受限的6类纺织品清关率都达到了50%以上。647/648类化纤制裤子等的出口清关率已经达到了56.19%。最高的是338/339类纺织品(棉制针织衬衫)和347/348类纺织品(棉制裤子)两类纺织品。从5月23日美国对我纺织品开始设限以来，这两类纺织品已在一个月左右的时间内，用光了100%的全年配额，其出口的结关数字已经分别达到了101.72%、108.35%。专家预计在7月上旬美国清关率将达到100%。

　　中美贸易摩擦已让中国对美纺织品出口陷入非常困难的境地。6月27日，商务部官方网站引用的海关数据显示：截至6月23日，美国设限的7种产品中有4种用完了全年8成配额其中更有两种用完了全年配额。一旦7月中美谈判再度无果，下半年中国纺织品对美出口的余地将很小，数以千计的纺织品工厂将歇业，影响巨大。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇近日大声疾呼：“不要再抢关出口了，下半年也许将没有任何出口余地!”

　　这并非危言耸听，实际上，这种状况在江浙一带非常普遍，情况严重的企业比比皆是。记者从浙江外经贸部门获悉，浙江象山等地的纺织品企业目前大部分都已停工或者倒闭了。

　　越早冲关，越有可能避开美国封关风险，这已经成为纺织业内的共识，开足马力提前冲关是受限品种生产企业的集体做法，一如去年中国袜业遭遇美国设限的情景。

　　开发维护一个关系企业并不容易。一些重点做美国市场的国内企业，也在开动脑筋开始转道他国再到美国。而转道受到原产地原则的影响，属非法操作，美国对转道货物清查非常严格，对于有关企业来说风险非常大。转道他国，更改标签、包装，去掉原产地中国的痕迹，再从他国转到美国，这是一种舞弊行为。在纺织品配额时代，由于配额费用昂贵，转道做法盛行。江苏的一位企业家介绍，“在他国建厂，是规避设限的一种办法。”在他国建厂，将成衣最后一道工序放到他国，就可以合法地贴上他国的原产地生产标签。“在配额时代，我们就是通过在柬埔寨设厂来规避配额费用。”但由于风险非常大且成本也并不低很少有人敢用。难怪不少人感叹“纺织业越来越难了”。

　　企盼第二轮磋商

　　面对美国的清关，中华全国工商业联合会纺织服装业商会旗下的1000余家纺织企业酝酿向商务部提出3条建议：首先是尽快公布“特保”产品的出关数据，以指导广大纺企及时停止发货或生产;第二，对已离开中国海关、正在前往美国途中的产品，应想尽办法使之清关;第三，对已到岸但超出设限额度而无法清关的产品，建议同美方协商，预借2006年度配额，减少中国纺企的损失。

　　对于这三条建议，接近商务部的人士告诉记者，商务部外贸司司长鲁建华在近日南京会议上表示将尽快公布“特保”产品的出关数据。但该人士认为后两条的操作性不强，“美方的‘特保’程序甚为严格，对封关后仍在运输途中的产品很难通融。”至于借用明年配额，由于中方一直不承认“我产品对美造成扰乱”并强烈反对美方的单方设限，因此提出“明年配额”之说反而变成作茧自缚。

　　据美方程序，对已到岸但无法清关的产品，美方将在配额期限结束后的次月开始，每月放配额5%的数量入关，但此前货物将寄存于美方仓库。

　　业内人士表示，纺织品单价低却占地方，因此在美方封关后，无论是在运途中折回或是将已到岸产品寄放于美国仓库，纺企都将损失惨重，“运费和仓储费远高于货物本身的价值”。

　　纺织企业和商务部已经把第二轮磋商成功的希望放在7月11日在北京举行的中美商贸联委会上了。中美商贸联委会是中美之间最高级别的经贸磋商会议，商务部的重点无疑是顶住压力，与美国达成一个类似于中欧的协议。而对美国而言，还会牵涉到中美贸易逆差和人民币汇率问题。因而，会谈能否达成共识，谁都没有把握。