您所在的位置:首页>> 专题>> 正文

让电网发展利国利民

企业报道  2015-04-29 09:34:33 阅读:
核心提示:国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础。电网企业作为关系国家安全和国民经济命脉的特大型国有企业,既要参与市场竞争,提高经营效益和效率,承担重要的经济责任;又要服务经济社会发展

  国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础。电网企业作为关系国家安全和国民经济命脉的特大型国有企业,既要参与市场竞争,提高经营效益和效率,承担重要的经济责任;又要服务经济社会发展,提高供电服务质量和水平,担负着确保国家能源安全、巩固党的执政基础的重大政治责任和社会责任。十七大代表、山西省电力公司总经理王抒祥在接受笔者走访时说。同时,他结合十七大报告,就公司发展思路,回答了笔者的提问。

  山西省电力公司面对特高压电网带来的机遇,如何加速自身的发展?

  王抒祥:电网企业作为关系国民经济命脉和国计民生的国有能源供应骨干企业,承担着保障国家能源安全供应、优化能源资源配置以及为全社会提供普遍服务的责任,在促进和谐社会建设中肩负着重要的历史使命。

  山西省电力公司紧紧抓住特高压电网带来的发展机遇,立足“三个定位”(把山西电网建设和公司发展定位在国家建设资源节约型社会的平台上,定位在建设以特高压为核心的坚强国家电网的平台上,定位在山西以大煤电为中心的新型能源基地建设的平台上)、建设“三级电网”(积极融入国家电网、强化联系华北电网、建设坚强省内电网)、开拓“三个市场”(开拓全国市场、巩固华北市场、服务省内市场)的发展战略方向,全面落实国家电网公司与省委、省政府以及省电力公司与各市政府签署的共同推进电网发展和实施“户户通电”工程“两个会谈纪要”精神,坚持发展与技改“两轮驱动”,在“十一五”期间将投资432亿元建设与新型能源基地发展相匹配的坚强山西电网。

  推进电网公司发展方式实现根本性转变,是国家电网公司落实科学发展观的重要实践,是加快建设“一强三优”现代公司的必由之路。建设坚强山西电网,加大对山西电网的投入,主要是基于以下三方面的要求:

  一是社会旺盛的电力需求对电网发展提出了新的要求。山西省经济自2004年恢复性增长以来,GDP一直保持高位运行,今年上半年高出全国平均水平2.6个百分点,拉动社会用电量同比增长21.9%。要满足经济社会快速发展的用电需求,就必须加快建设与之相匹配的坚强电网。

  二是新型能源基地对电网发展提出了更高的要求。电力作为山西省四大传统支柱产业之一,对工业经济增长的贡献率达到12%。随着“输煤输电并举、输电为主”战略的实施,“十一五”末全省装机将达到5300万千瓦,外送装机2200万千瓦。

  三是电网发展方式转变对电网发展提出了新的要求。随着1000千伏晋东南一南阳一荆门特高压试验示范工程的开工建设,山西电网将成为世界上技术最先进的电网之一。同时,随着全国特高压电网的联网运行,山西电网将成为华北连接华中、华东和西北电网的重要枢纽,在确保国家电网安全运行中肩负着越来越重要的责任,山西电网的安全稳定运行水平直接与国家电网息息相关。

  “两化”并重管理模式

  管理是企业发展永恒的主题。在现代管理中,集约管理以效益和效率为基本取向。山西省电力公司在这两方面是否有一些独特的管理思路?

  王抒祥:“集约”中的“集”是指集中统一的发展战略方向,集中优化的生产要素配置和集中科学的扁平化管理体制;“集约”中的“约”是指规范统一的工作流程,同时共享的信息机制和令行禁止的执行机制,从而体现节俭、约束、高效的原则,降低成本,高效管理,提高核心竞争能力。“两化”并重的管理模式就是省电力公司建设“一强三优”现代公司过程中探索出的一条集约管理新思路。

  电力工业是资金密集、技术含量高的行业,推行集约管理的新理念,符合电力发展的技术规律和经济运行规律。2007年山西省电力公司提出了“规范化管理、标准化建设”的“两化”的企业管理新思路。坚持推进规范化管理与标准化建设并重,集中精力开展“四规范一加强”牗规范工作流程、规范管理制度、规范基础资料、规范行为、加强标准化建设牘工作,着力提升企业管理水平。全公司各单位把规范化管理、标准化建设摆在战略高度,围绕生产、基建、营销、财务等主要业务和关键环节,全面规范工作流程、规章制度、基础台账和职工行为。建立了技术、工作和管理三大标准体系,集中解决制约公司发展的“短板”和薄弱环节。按照国家电网公司“四化”牗集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设牘管理的要求,公司将对照先进网省公司的体制、流程、制度、资料体系、行为规范和标准化体系,全面深化规范化管理和标准化建设,重点抓好“四规范一加强”工作。

  流程是管理的主线,规范工作流程就是要抓住随机构变化调整流程、随流程变化调整机构两个环节,全面梳理各专业、各岗位、各部门的工作流程,按照标准化要求和科学高效的原则制订新流程,完善已有流程,使各项工作流程达到最优化。

  制度是管理的保障,规范管理制度,要以优化后的流程为基础。一经制订,必须严格执行,结合绩效考核加大制度执行的硬约束。

  台账记录是管理的基础,规范基础台账,要根据新流程、新制度的要求统一标准,为量化考核、追溯责任和绩效考核提供依据。规范职工行为要按照流程、制度、台账记录规范化的要求,细化职工岗位行为规范,强化检查、考核和绩效考核,杜绝“不作为”和“乱作为”行为。

  标准化建设是提高企业经济效益和管理效率的内在要求,也是建设“一强三优”现代公司的必由之路。因此我们在“四个规范”的基础上,全面开展了电网设备和技术标准、电网建设运行和检修标准以及企业管理标准修订和完善工作,建立健全标准体系,夯实管理基础,提高管理水平,实现公司又好又快发展。

  科学发展,关键在人。以人为本抓队伍建设,是落实国家电网公司“三抓一创”工作思路的重要内容之一。政以才治,业以才兴。近年来,省电力公司围绕“一强三优”现代公司发展目标,坚持以人为本,加大人力资源开发整合力度,不断提高干部员工综合素质;统筹企业发展与员工发展的关系,在增强公司发展实力的同时,他们切实发展好、维护好广大员工的切身利益,进一步凝聚了全体员工的智慧和力量,逐步建设起一个高效务实的团队,提升了公司系统的核心竞争力。

  建设学习型公司是时代发展的要求,同样,建设“一强三优”公司也必须尽快提高全体员工的科技业务素质。近一年多来我们按照省电力公司《“十一五”教育培训规划》,突出全员教育培训和全员绩效考核两个重点,大力实施“4+2”培训工程。“4”是指经营者、管理、技术和技能四支人才队伍;“2”是指特高压、农电工两支专门人才队伍,实现培训管理集约化、培训机制科学化、培训手段现代化和职工队伍专业化“四化”目标。

  全员教育培训是丰富职工知识和技能积累、培养职工成才的重要途径;全员绩效考核是激发职工潜能、促进工作持续改进的必要手段。因此,开展全员教育培训和全员绩效考核,一是坚持以人为本,实现员工与企业共同发展。二是着力加强全员培训,促进企业负责人提高战略决策、经营管理、开拓创新、防范风险能力。三是推行全员绩效考核,提升管理水平。四是通过大力实施企业负责人业绩考核和全员绩效考核,激励企业负责人和广大干部职工一起改进工作绩效,提高整体绩效水平,最终提高管理水平。

  正确的路线确定之后,干部就是决定因素,尤其是领导干部。因此强化“四好”领导班子和干部队伍建设已成为创建“一强三优”现代公司的关键。因此,从今年起,我们进一步细化了对企业负责人业绩考核,实施分公司副总及县牗市、区牘支公司党政正职备案制度,促进了基层班子的规范化管理。全员教育培训有序开展,“2+1+6”青年干部培训班圆满结业,领导干部“经营管理能力”培训共三期228人完成学习,42名特高压专业人才已陆续到岗发挥作用,三级教育培训网共26100多人次得到培训,以岗位交流锻炼促进人员素质提升。

  企业安全为天

  电力公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,安全至关重要。山西省电力公司如何加强安全生产管理?

  王抒祥:加强安全生产管理,践行“四个服务”的宗旨,具有十分重要的意义。安全稳定既是社会和谐的基础,又是社会和谐的重要标志之一。随着山西省新型能源和工业基地建设步伐的加快和特高压交流试验示范工程的奠基开工以及500千伏晋东南一江苏直流工程的开工建设,山西电网将成为联接京、津、冀、鲁、苏等十省市区,与世界上目前技术最先进的电网同步运行,成为电压等级最多、交直流混合、运行最复杂的电网之一。管理这样一个异常复杂又技术含量较高的电网,对省公司来说确实是一个严峻的考验。我们知道,电力作为公用基础行业,电力安全不仅关系到省内的经济发展和社会稳定,特别是党的十七大召开,安全供电关系到首都等重要城市的公共安全,肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。我们将按照人员、时间、力量“三个百分之百”的要求,落实从电网规划、建设、运行全过程的安全责任制,进一步加大安全生产投入,确保省内供电安全和“西电东送”电网安全。

  2007年,山西省公司把安全生产作为压倒一切的大事来抓,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化责任制落实,安全风险防范体系、应急管理体系和事故调查体系不断完善。积极应对“2·28”冰雪灾害,成功化解大面积停电风险,圆满完成了春节、“两会”的保电任务。结合春检开展隐患专项治理,消除危机和严重缺陷132项。首次开展覆盖发供电、基建、多经等单位两级负责人的全封闭安规考试,组建1000多人的三级反违章纠察队伍,“反违章、除隐患、百日安全活动”和安全生产“百问百查”活动成效显著。严格了煤矿等高危行业供电管理,对2414座煤矿加装负荷监测装置,设立200万元煤矿供电投诉举报奖励基金,严厉打击向非法违法煤矿供电行为。加强应急机制建设,省公司层面的28个应急预案通过备案审查,山西电网反事故演习暨大面积停电应急演练取得圆满成功。在电力需求超常增长、生产基建交叉作业频繁等安全不利因素明显增多的情况下,周密部署迎峰度夏和中南部电磁环网解环期间的电网运行方式,加强网间协调,科学合理调度,确保了电网安全稳定运行和电力可靠供应,截至6月底,省公司实现无重大及以上事故2871天。

  特高压带来机遇

  国家电网公司把首个特高压输电试验工程的起始点确定在晋东南的长子县,经由河南省的南阳到达湖北省的荆门。因此,山西作为特高压工程的起点省份,能否实现资源共享、优势互补的局面?

  王抒祥:煤炭工业是山西的支柱产业,振兴山西经济的关键在于提升煤炭资源的综合利用效率,由输煤变输电,无疑是最好的出路。犹如输煤需要畅通的高速公路一样,输电也必须有承载大容量、大功率的电网通道。正是基于山西的能源资源优势和特殊的地理位置,必将实现更大范围、更大规模的“晋电下江南”,使山西的能源资源优势在与中部乃至东南部的经济优势互补中实现双赢。

  电网是电力市场的基础和承载体,特高压电网落点山西,将为山西电网和山西新型能源基地的建设带来千载难逢的历史机遇:

  一是全面建设小康社会,将为电力工业创造极大的发展空间。按照预测,2020年之前,华中和华东等地区将有多达1.35亿千瓦的煤电市场空间,其中70%左右需要从外送入。建设晋东南—南阳—荆门的1000千伏特高压试验工程,将使山西电网通过特高压电网与华中、华东电网紧密联接,有利于更大范围地把山西的丰富能源配置到全国市场。

  二是电力工业的客观发展规律,要求电源电网协调发展。在山西省电力工业的发展中,电网建设一直相对滞后于电源建设。特别是山西省大煤电基地建成以后,晋东南仅外送装机容量就可达到1720万千瓦,靠省内市场乃至华北区域市场都难以消纳,必须通过跨大区、跨流域、大规模、大范围的增加外送电量,在华东、华中市场内实现平衡和互济,才能从根本上解决煤电基地建设中积累的这些市场矛盾,扩大山西的向外输电能力。一条1000千伏的特高压输电线路能够输送500万千瓦的电力,等于运输了1800万吨的煤炭。晋东南煤电基地的电力如果以500千伏电压输送需要建设10条以上线路,通过1000千伏特高压外输送仅需4条线路,综合线损约为500千伏线路的一半,单位输送容量综合造价是500千伏线路的73%。

  三是发展特高压电网是优化能源配置方式和保障国家能源安全的必由之路。我国能源资源分布有几个特点:水能、煤炭资源较丰富,油气贫乏,这就决定了我国今后的能源结构将长期以煤电和水电为主,发展特高压电网有利于大型煤电基地和大型水电基地的开发和电能外送,有利于国家级电力市场在全国范围的资源优化配置。

  四是建设特高压电网,是电力工业落实科学发展观的重大举措,是国家进行能源宏观调控的重要手段,是实现能源资源优势优化配置的有效途径。发展特高压电网可以推动我国电力技术创新和电力制造业的技术升级,无论对中国还是对世界来说,都是一项伟大的创举,必将作为里程碑载入电力工业发展的史册。山西电力公司正在把“服务特高压、支持特高压、参与特高压”当做首要任务,全方位配合加快推进。

  作为特高压工程的起点省份,服务特高压是我们义不容辞的责任。从特高压工程立项以来省公司领导一致认为:我们不仅要发挥桥梁与纽带作用,优化工程发展环境,为工程顺利开工提供全方位的优质服务,而且要积极地参与特高压工程的建设。因此,在搞好协调服务工作的同时,省公司积极投身工程建设,建立了高效率的服务机制,并要求工程所涉及的单位、部门和人员坚定不移地贯彻落实国家电网公司党组的决定,以“努力超越、追求卓越”的精神,全力以赴配合特高压、建设、开工等工作,始终把“服务特高压、支持特高压、研究特高压”当做首要的政治责任、经济责任、社会责任切实抓好。与此同时,省公司抽调精兵强将,组建省市三级由一把手挂帅的特高压建设领导组,配合全处公司、地市分公司、支公司、供电所四级特高压建设专责,组建设计、施工、调试、监理四个专业的特高压工程技术属地化协调服务队,建立周例会通报、月例会检点、全年重点督办的常态工作机制,在国家电网公司工程建设领导小组的统一领导、统一指挥、统一组织、统一协调下,为工程建设竭尽所能。

  当前,山西省正处于由资源大省向经济强省跨越的关键历史时期,特高压工程落户山西,对山西电网发展和供电服务提出了更高更新的要求。省公司肩负着为社会提供电力普遍服务和支撑经济社会发展电力需求的重要任务。履行社会责任已成为践行“四个服务”的中心工作,履行社会责任,既是当前企业的生存之本、立命之基,又是落实科学发展观的具体体现,更是促进和谐社会建设的现实要求。

  供电服务水平是电网企业的生命线。我们将一如既往地按照国家电网公司“四个服务”宗旨,积极履行社会责任牶自觉服从党和国家工作大局,提高企业经营效益和效率;自觉服务电力客户,持续为客户创造价值;自觉服务发电企业,促进厂网的和谐发展;自觉服务社会经济发展,强化安全供电,提供可靠电力支撑;自觉把山西省电力公司的工作置于全山西、全社会的大局中去思考、去谋划、去把握,为构建“充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美”的社会主义和谐新山西作出新的贡献。

  创建和谐企业

  山西的改革开放和现代化建设正处于一个机遇与挑战并存的关键时期。您如何看待企业社会责任?

  王抒祥:作为电网企业,我们要进一步深化对供电企业履行社会责任的认识,当前和今后一个时期,我觉得供电企业社会责任重点体现在以下四个方面:

  一是在落实高耗能高污染行业整顿和“上大压小”政策中承担重要责任。山西能源消耗大、污染排放严重,节能减排的任务艰巨。电网企业作为落实宏观调控政策的重要力量,我们必须严格执行国家有关差别电价、关停五小等系列强力措施,积极做好小火电机组关停后的电网配套规划,确保负荷的合理转移和电力的可靠供应,服务我省蓝天碧水工程建设。

  二是在电网企业自身节能降耗中承担重要责任。电力工业本身是节能减排的重要领域,目前我省主网110千伏设备中高耗能变压器有144台,薄绝缘变压器25台。农网10千伏、35千伏高耗能配变电有5008台。中低压配网中线损率超过20%的线路、低压台区有294条、896个,分别占线路和台区总数的7.69%和2.58%。紧凑型、节能型、环保型电网设备还没有广泛推广应用,企业在自身节能降耗方面还有大量工作要做。

  三是在保证煤矿等高危行业可靠供电中承担重要责任。全省以煤矿、冶炼、化工等为主的高危行业和重要客户有4574户。这些用户中有2256户属单电源运行,有2078户未配备自备发电机。由于电网结构所限,无法满足所有高危和重要用户双电源供电的要求,这些问题始终让我们如履薄冰。

  四是在服务省委、省政府工作大局中承担重要责任。党的十七大召开,我们必须承担着保证电网安全运行和向首都安全可靠供电的重大政治任务。我们要坚持把履行电网企业社会责任,作为实现“两个转变”的重要内容,自觉地把思想认识统一到省委、省政府和国家电网公司的决策部署上来,在履行社会责任的同时实现公司的又好又快发展。

  在“十一五”的头两年,省公司围绕建设新农电做了以下六方面的工作牶一是在全省农村完成“户户通电”工程,从去年6月27日至10月22日不到4个月的时间,累计投资7965万元,使全省忻州、朔州、大同、晋城、长治、临汾、运城7个市、34个县、652个自然村、17572户共64443人实现了“户户通电”工程。二是筹资3.45亿元,完成32.9万个农户的“一户一表”改造,全面保障农民生活用电。三是开工35千伏及以上扩建、增容、改造项目971个,全面提升农村供电可靠水平。四是投资23亿元,分批改造全省31500座排灌台区,全力服务农业生产。五是滚动优化农村电网规划,新建农网35千伏输变电项目121个,快速跟进城乡一体化进程。六是建设500个电气化示范村,对10000个村的用电进行综合治理,大力推进农村电气化示范工程。

  企业是社会的细胞,创建和谐企业是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。山西省电力公司如何创建和谐企业?

  王抒祥:山西省电力公司作为拥有供电、发电、规划设计、基建施工、科研院校、设备制造等专业的国有特大型企业,供电服务直接覆盖全省11个市、97个县,服务人口近3000万人。创建和谐企业,充分发挥员工的积极性和创造性,对于提高供电服务水平,维护社会稳定,促进和谐山西建设有着十分重要的意义。创建一支“忠诚企业,奉献社会”的和谐企业,以科学发展观为指导,以“奉献清洁电能,服务和谐社会”为主题。

  创建和谐企业,实现和谐发展,已成为当前国有企业科学发展的主题。当前省公司创建和谐企业的活动,要紧紧围绕党的十七大精神,应包括以下几个方面的内容牶一是培育和谐文化,增强员工忠诚企业的主人翁意识。贯彻“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享、发展为人民福祉”的精神,坚持以人为本,发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神,以“爱心、平安、和谐”为主题,把“爱心活动”、“平安工程”贯穿到公司发展的全过程。并通过谈心、演讲、征文、漫画等多种形式,加强员工忠诚企业教育,提高员工对企业的忠诚度。使崇尚和谐、维护和谐、促进和谐成为公司员工的共同价值观。

  第二是要设立“爱心基金”,增强员工爱国爱企、奉献社会的责任意识。省电力公司的社会责任目标是“发展企业,回报社会”,注重以公司发展实现员工成长、客户满意、政府放心,促进经济发展、社会和谐。我们将根据国家电网公司的总体安排,设立“爱心基金”,支持公益事业,支持希望工程,对贫困、残疾等“老—少—残”人群实施爱心帮扶,奉献爱心,切实增强员工爱国爱企的主人翁精神和奉献社会、促进和谐和责任意识。

  第三是要建立良好的公共关系,优化公司科学发展的外部环境。把握电网企业在全省新型能源和工业基地建设中的定位,主动加强向各级政府的汇报,建立重大事项即时报告制度,协助政府处理好社会突发事件。积极探索电力市场机制尚不完善情况下的“三公”调度工作模式,建立厂网和谐合作、共谋发展的新局面,深化“共产党员号”、“绿色通道”等一系列个性化服务措施,不断提高供电服务的品位和质量,营造和谐的供用电环境,增强服务和谐山西建设的内在动力。

更多专题
让电网发展利国利民

国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础。电网企业作为关系国家安全和国民经济命脉的特大型...