卢庆国：完善中成药集采机制 推动中医药高质量发展

　　全国人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国在2026年全国两会期间，提出完善中成药集中带量采购机制，推动中医药高质量发展的建议，破解中成药集采实施痛点，助力中医药产业转型升级。

　　卢庆国指出，药品集中带量采购作为深化医改的关键举措，自2018年以来已开展11批化学药品集采，覆盖490个品种，平均降价约50%，年节约药品支出超百亿元。中成药集采自2022年起稳步推进，四批集采覆盖303个品种，平均降幅超50%，在降低群众用药成本、推动产业规范升级方面成效显著。但当前仍存在三大问题：中标价格与采购量刚性对应规则不明确，低价中选产品采购量缺乏保障;集采覆盖范围不足，民营医院、基层卫生室、零售药店采购价格偏高，群众难以跨渠道享受集采红利;监督激励机制不健全，部分医疗机构存在报量不实、执行不到位现象。

　　对此，卢庆国提出三项建议：一是完善量价挂钩机制，明确中标价格与约定采购量的刚性对应规则，督促医疗机构精准报量、按量采购，确保低价中选产品获得足额份额，稳定企业预期;二是强化监督执法与激励约束，赋予医保部门更强监管权限，要求医保定点社会办医、零售药店优先采购同组日均费用最低的集采药品，实行“报量-采购-使用”全链条闭环管理，对违规机构严肃处理;三是扩大集采覆盖范围，在全面覆盖公立医疗机构基础上，将医保定点非公立机构、零售药店统一纳入集采体系，实现全渠道同价普惠，更大程度发挥集采降费减负、促进中医药高质量发展的积极作用。

　　卢庆国强调，通过完善集采机制，可进一步引导企业聚焦药材质量、源头追溯和生产工艺优化，推动中医药产业从粗放式发展转向高质量发展，切实减轻群众用药负担，提升医保基金使用效率。(马长林)