国能销售集团华东公司以“五廉工程”为抓手推动国有企业廉洁文化建设

　　国有企业作为市场主体之一，既是一种重要的经济组织，也担负着重要的政治责任和社会责任。廉洁文化是国有企业文化建设的重要组成部分，对于推动企业健康发展、营造风清气正的经营环境具有重要意义。近年来，国家能源集团不断厚植廉洁文化，教育引导党员干部及全体员工强化纪法意识、增强免疫能力，营造“源清则流净、源清则气正、源清则致远”的浓厚廉洁文化氛围，深入推进正风肃纪反腐、弘扬“阳光文化”、涵养“红绿灯”意识等三个层面的工作。在中国共产党成立104周年之际，国家能源集团正式发布“旗帜领航、干在实处、走在前列”党建品牌，坚定实施“坚持一个统领、实施八大工程、完善八大机制”党建品牌战略，即“一八八”党建品牌战略，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量党建引领保障集团公司高质量发展，全力建设世界一流企业。其中，廉洁文化建设有机融合在“一八八”党建品牌战略中，为企业推动廉洁文化建设指明了方向。

　　国能销售集团华东能源有限公司作为国能销售集团全资子公司，负责国家能源集团一体化煤炭产品及非一体化煤炭资源的销售与海进江煤炭理货业务，是国能神华煤在江浙沪地区的唯一对外销售窗口单位，公司业务包括国能神华煤的市场销售、质量控制、运输协调、售后服务等。公司所销售的煤炭产品以动力煤、化工原料煤为主，还包括冶金、建材等行业使用的特殊品种，属于资金密集型重点行业，业务覆盖广、资金流量大、流程链条长，廉洁风险点多。随着能源行业的快速发展和市场竞争的加剧，加强廉洁文化建设成为能源企业提升竞争力、保障可持续发展的必然要求。近年来，华东公司将廉洁文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容来抓，把廉洁文化所蕴含的诚信、守法、廉洁、勤政、和谐等思想道德理念与企业的发展战略、生产经营和日常管理有机结合起来，构建了具有特色的“清风盾”廉洁品牌体系，并开展“华东销售*五廉工程”实践活动，逐渐形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围，“阳光销售”促进销售业绩屡创新高。

　　一、思想育廉

　　物必先腐而后虫生。华东公司坚持以党的建设为廉洁品牌建设立“根”，以思想政治工作为廉洁品牌建设铸“魂”，加强理想信念教育，强化理论武装，不断增强拒腐防变的思想防线。一是强化理论武装，夯实思想根基。只有思想理论上清醒，才能有实践上的坚定和自觉。扎实开展常态化政治理论学习，通过专题会议、主题党日、廉洁讲堂等活动开展廉洁教育，提高干部职工思想觉悟和廉洁意识。二是扎紧制度篱笆，筑牢底线意识。结合本单位实际，编制印发《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《贯彻落实中央八项规定精神正负面清单》《关于加强落实中央八项规定精神日常监督管理的意见》《关于锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”问题的工作措施》等制度规定，紧盯重点领域、重点环节风险漏洞，建立健全各项规则制度。时刻保持头脑清醒，严守纪律红线、底线。

　　二、文化润廉

　　吾家洗砚池头树,朵朵花开淡墨痕。一是精神润廉。将廉洁文化建设纳入企业发展总体规划和企业文化建设体系，设定廉政教育计划，开展月月学、廉洁宣讲、廉洁文化理念征集汇编成册，提炼形成公司廉洁理念体系，作为每位员工自觉遵循的道德规范。二是载体润廉。秉持文化塑行塑人、润心润智的理念，通过廉洁标语、格言警句、廉洁壁纸、文创作品等多种形式营造浓厚的廉政文化氛围。坚持用革命文化淬炼公而忘私、不怕牺牲、甘于奉献的高尚品格，引导广大党员干部永葆勤俭节约、艰苦朴素的本色;用社会主义先进文化滋养廉洁文化土壤，通过培育和践行社会主义核心价值观凝魂聚气;用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。三是家风养廉。加强家庭家教家风建设，发出“致干部职工家属的一封信”，选树“最美家庭”“模范家庭”，引导干部职工筑牢家庭廉洁堡垒。推动廉洁教育融入家庭日常生活，充分发挥文化启润心智、涵养人心的重要作用，创新传播方式、加强宣传力度，形成了多样态、有层次、重参与的清廉文化氛围。

　　三、体系强廉

　　加强廉政体系建设工作，强化规矩意识，坚持统筹发展和安全，以有效完善的制度防范化解各类廉洁风险，筑牢企业廉洁发展根基，不断教育引导干部职工算好“政治账、经济账、家庭账、亲情账、荣誉账”五笔账。一是建立学习教育制度。通过中心组学习、第一议题学习、三会一课等，树立“学习工作化，工作学习化”理念。二是突出教育重点。抓好“四学”、“四提升”。学理论，提升政治判断力;学法律，提升依法管理的能力;学制度，提升依规业务能力;学政策，提高应对复杂形势能力。三是活化学习教育方式。运用“正面引领+反面警示”“以考促学”“作风建设大讨论”“学习交流”等方式，用好生动鲜活的案例，举一反三。四是拓展利用廉洁文化资源。充分利用所在地党员教育培训基地、爱国主义教育基地、公共文化机构等，组织赴反腐倡廉教育基地、中国一大会址、嘉兴南湖、杭州“运河廉路”、金陵廉政文化教馆等开展专题教育。

　　四、创新倡廉

　　长堤溃蚁穴，君子慎其微。一是注重业务融合。立足华东公司中心工作，创新工作载体，强化客户共建、家企联建，形成厚德养廉的干事创业氛围，助力企业高质量发展。二是增强育廉的主动性。细化主体责任、监督责任清单，落实清单要求，规范化、标准化开展工作。履行“五带头五必谈”工作要求，坚持谈心谈话，推进抓早抓小。三是注重监督的有效性。深化运用监督执纪“第一种形态”，推进教育的具体化、精准化、常态化。开展群众身边不正之风和腐败问题等专项整改整治，做好以案三促，充分利用身边“活教材”开展警示教育。四是注重监督渠道的畅通性。采取公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日制度，开通干部监督热线、专人暗访和填发通知书责令说明真相等方式，妥善解决来信来访反映问题。

　　五、监督护廉

　　华东公司充分整合监督资源，加强协调联动，将廉洁元素融入日常工作的方方面面，构建监督内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的大监督工作格局，使廉洁成为一种自觉行为、一种文化习惯，不仅仅局限于传统的廉政教育或纪律检查，而是将廉洁理念贯穿于政策制定、业务开展、客户交往、工作检查等各个环节，形成全方位、多层次的“大监督”廉洁防控体系。一是建立配套制度体系。建立《党风廉政建设责任清单制度》《落实全面从严治党监督责任实施办法》按制度办事、用制度管人、依制度管权的机制。二是建立反腐败协调机制。整合监督力量，形成并拓展大监督体系，建立信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享机制，按季度开展联合监督检查，定期召开会议通报汇报相关事项，推动监督主体统筹衔接、监督工作协同贯通。三是选聘党风廉政监督员。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党小组、部门监督工作，专注服务于公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作大局，聚焦领导人员、关键岗位、重点领域和关键环节业务开展监督，着力发挥宣传教育、监督提醒、参谋咨询作用，发挥“伴随式”作用。通过持续加强制度融合、建立健全廉洁风险防控机制，加强教育融合、将廉洁教育纳入员工培训体系，加强文化融合、营造浓厚的廉洁文化氛围，加强业务融合、严格开展对业务活动的监督和检查并及时发现和纠正廉洁问题，提高廉洁防控的精准性和有效性，多措并举，融合倡廉，推动形成风清气正、廉洁高效的工作氛围。

　　结语

　　华东公司学习践行国家能源集团“一八八”党建品牌战略，厚植“清源”理念，推行“阳光销售”，因地制宜探索打造“华东销售*五廉工程”廉洁文化品牌，以丰富多彩的廉洁文化教育、活动为载体,营造“以廉为荣，以贪为耻”的价值取向和良好氛围，以廉洁文化建设的成果促进公司员工队伍“崇廉、尚廉、守廉”，树立廉洁作风。通过廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化在党风廉政建设工作中的教育、示范引领、导向作用，员工自觉养成良好的职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风，形成了廉洁和谐、团结向上的工作氛围，持续为公司生产经营、改革发展等中心工作的安全、稳定、和谐发展保驾护航。

　　“华东销售*五廉工程”构成了一个内嵌互联、有效呼应、自发更新发展的良性循环体系，其基本经验和做法可为其他国有企业建设廉洁文化、打造廉洁品牌提供一定的工作参考和启发：一是要上下衔接，与上级党组织党风廉政建设要求相结合，才能明方向、识大局、有规矩;二是要有机嫁接，与当地地方特色文化相结合，才能让廉政文化落地，树立品牌;三是要融入中心，与公司生产经营等中心工作相结合，才能突出效用，充分发挥廉洁文化的功能。(李清天)