全国人大代表卢庆国：优化中药配方颗粒产业政策 促进资源高效利用与高质量发展

　　全国人大代表卢庆国关注中医药行业多年，通过调研和实践，对产业发展有其独到见解。他说，中医药作为中华文化瑰宝，是我国医疗卫生体系重要支柱。中药配方颗粒凭借服用方便、剂量精准等优势，近年来发展迅猛。国家药典委已发布十批国家标准品种达400个，为行业规范发展奠定基础。据统计，我国中药饮片加工市场规模超2000亿元，中药配方颗粒规模近200亿元，占比约10%，与日韩等国差距显著，预示有巨大市场增长空间。

　　然而，行业快速扩张背后存在深层次问题。多数企业采用"大而全"生产模式，自行生产数百个品种，导致资源分散、效率低下。具体表现为：医疗机构受调剂设备限制，难以灵活选用质优价宜的单品种产品;跨企业调剂缺乏规范界定与监管框架，阻碍资源优化配置;企业争抢原料、重复研发、设备通用化等，造成社会资源浪费;库存压力大、药渣处理不当等问题突出，既增加成本又污染环境。

　　对此，卢庆国提出三点建议：一是要求医疗机构根据临床需求调剂使用优质单品种中药配方颗粒，支持具备资质企业以单品种形式供货，打破"单一企业全品种"采购模式，提升优质产品市场竞争力。二是鼓励企业聚焦优势品种，通过集中生产、工艺优化、设备升级实现规模化、规范化生产，降低生产成本，减轻患者用药负担及医保支出，同时提升监管效能。三是在质量可控前提下，允许企业间品种调剂或委托生产，强化全过程监管，对违规行为加大处罚力度，保障调剂机制安全有序运行。

　　卢庆国强调，通过政策引导优化产业分工，推动中药配方颗粒产业向专业化、集约化方向发展，既能提升资源利用效率，又能保障产品质量安全，最终实现中医药产业高质量发展，让传统瑰宝更好地服务人民健康需求。（马长林）