民营加油站的油荒如何解决?

　　为解决民营加油站油荒问题，近年，海南100多名民营加油站经营者齐聚海口，召开“反垄断研讨会”，以期引起更广泛注意。他们希望此次呼吁能够引起有关部门对海南民营加油站油荒的重视，并促成问题的解决。会议并未有多少知名学者或是专家出席，多数为民营加油站老板及民营加油站的工作人员。

　　其实关于民营企业油荒的问题并不是今天才暴露出来的，不少地方民营加油站都发生过油荒问题。据媒体报道，近日，贵阳城区内一些加油站挂起部分油品无油可加或凭票加油的牌子，而加油站拒绝加油的理由都是进油困难。

　　全国工商联石油业商会副会长刘家庚在会上表示，民营加油站油荒问题应该争取当地政府的支持。当地政府对各方的沟通和协调，促使问题解决。事实上，刘家庚所说的各方，主要就是掌握石油话语权的中石油、中石化两大石油巨头，当然，应该承认，如果当地政府鼎力支持，与石油巨头沟通或许能暂时缓解油荒，但这并非根本之法。

　　其实，两大石油巨头故意对民营加油站限供油品的用意很清楚，就是“人为制造油品紧张”，最大限度攫取利润，导致民营加油站无法经营。近日有消息说，南京、苏州等地的成品油批发价相继上涨。上海油价虽未上涨，但中石油、中石化停止批发部分品种，力保零售，优先满足自己旗下的加油站所需。接着，两家炼油厂“适时”停产检修，让民营加油站闹油荒，把涨价的责任推给市场供应不足与民营加油站。更令人担心的是，近期，中石油、中石化纷纷向各地炼油厂派驻督察员，禁止炼油厂向民营油企供油，对于在市场竞争中本来就缺乏话语权的民营石油企业来说，无疑是雪上加霜。至此，中石油、中石化的垄断本性暴露无遗。

　　当然，客观地讲，两大石油巨头并没有把民营油企完全“卡死”。有报道披露，国家每年500万吨成品油专门供应民营油企的政策或很快将付诸实施。但是相对于庞大的油品需求与不断增加的汽车、不断发展的经济来说，500万吨成品油无异于杯水车薪，根本解不了油荒的“渴”。

　　其实，两大石油巨头不可能不知道封杀民营油企会遭到舆论的反对。何况，民营油企与占据“2007中国企业500强”前几位的中石化、中石油相比，竞争力实在是微不足道，但它们为何对民营油企痛下杀手呢?事实上，现在，行业垄断的例子比比皆是，如电信、金融、石油、天然气、电力、铁路、民航、自来水等等。目前，这些垄断行业基本上还是靠行政权力在支撑它们的垄断地位，没有真正引入什么民营市场竞争。在两大石油巨头看来，破坏垄断市场潜规则的民营企业过多介入对它们来说，本身就是一种威胁与挑战。这可能是民营油企闹油荒的重要原因。

　　垄断行业历来为广大公众所诟病，民营石油企业的发展无疑给石油垄断市场带来一点希望。现在，国有石油巨头不是从技术创新、成本节约、打破垄断福利、提高服务质量上下功夫，而是依靠庞大的市场规模、自身垄断地位，千方百计卡民营油企的脖子。这一方面导致市场竞争形同虚设，另一方面损害民企的竞争权，同时侵犯了消费者的市场选择权。

　　石油巨头卡脖子，民营加油站闹油荒，再次向公众昭示了垄断行业的垄断霸权，笔者期待民营油企的呼声能引起国家有关部门的重视。首先，国家发改委与物价部门要出面协调、干预，缓解民营油企油荒。而且要从中思考如何激活市场竞争，采取措施保护合法竞争、打破行业垄断地位，还竞争者与消费者一个公道。8月30日新出台的《反垄断法》终于给民营油企带来一线希望。笔者期待，国家有关部门能让《反垄断法》真正担负起保护竞争、建立公平市场秩序的重任，让市场经济在充分竞争的合法市场经济轨道上运行。