壮志围海腾飞路 世纪放歌铸辉煌

　　引 子

　　大海，人类生命的源泉，以其辽阔苍茫的雄浑意境、富饶弥贵的珍惜资源，多少年来，在与人类相互交融、和谐共处中孕育出博大精深的海洋文化，为人类社会物质与精神文明发展作出了重要贡献!

　　如果说中国改革开放事业是从东南沿海开始的，那么，伴随着改革开放时代的脚步，一批优秀的时代骄子正以他们海洋般宽广的胸怀与视野，顺应人类科学开发利用海洋资源、围海造田、和谐发展时代潮流，扬帆奋进，以其高洁追求与光荣足迹抒写下动人的创业诗篇!

　　浙江省劳动模范、全国优秀水利企业家、全国优秀施工企业家冯全宏和他领导的浙江省围海建设股份有限公司(以下简称围海公司)就是这样一支锐意进取的团队。创业征程上，他们高擎理想旗帜，与时俱进，开拓创新，企业发展不断掀开新篇章。

　　围海基石——豪情满怀开拓创新谋发展

　　顺应改革开放时代潮流，围海人以超前的战略眼光瞄准“科学开发利用海洋资源，合理拓展生存空间”的发展方向，沿着“科技创企”、“质量兴业”的经营战略，在水利水电建筑工程市场中闯出一条腾飞新路。

　　围海公司前身是成立于1985年的浙江省水利厅围垦开荒机具管理站，驻地位于浙江三门湾畔一个偏僻的小渔村，最初为事业编制，15名员工。面对上世纪80年代初改革潮流冲击，管理站随时面临大浪淘沙的危险。在冯全宏的带领下，围海人直面挑战，紧紧抓住时代机遇，以超前的战略眼光瞄准“科学开发利用海洋资源，合理拓展生存空间”的发展方向，解放思想，深化改革，主动出击，决心在水利水电建筑工程市场闯出一条新路来。

　　经过调查研究，围海人发现由于人口快速增长和土地资源有限，伴随人类生存空间不断缩小，开发利用辽阔的海洋空间资源必将是未来发展的大势所趋，围海造田前景广阔。但当时围海人拥有的技术设备还极为落后，建造海堤都是靠人工一担担挑出来、一筐筐垒出来的，施工设备简陋，工程进度慢，质量差，不分冬夏干出来的海堤，经不起台风等海洋自然灾害的袭击。而国外围海造田用的都是现代化设备，速度快、质量好，抗台风能力强，所以在现有设备基础上组建一个现代化大型围海企业，用先进的机械设备和施工工艺组织施工，填补浙江省乃至国内机械化围海造田空白，为沿海群众造福，就成了围海人心中最大的梦想。

　　朝着心中理想的彼岸，围海人扬帆奋进，秉承“精诚、超越、共进”的企业精神，制定“科技创企”、“质量兴业”的经营战略和“人无我有，人有我优，人优我特”的技术创新理念，结合建设海堤施工技术难点，培植优秀科技人才，积极组织科技攻关，自行研制科技含量高新设备，采用新工艺和新型实用机械设备来提高工程项目施工效率、缩短工期、降低成本、提高质量。公司实施“以人才促发展”的人才战略，通过在职学历学习、高级人才引进、参加职称考试、岗位技能培训等方式，大幅度提高全员科技水平和文化素质。最近几年投入培训经费500万元，共进行学历教育、岗位培训和适应性培训等各类培训1000人次，人员学历结构及职称结构趋于高级化。

　　依靠自身技术团队，围海公司将科技创新作为加快企业发展和提高市场竞争力的关键环节，多年来先后投入数千余万元专项技改资金，进行深水围海施工设备工艺科研和技改工作，先后成功研制开发出绗架式土方筑堤机、30立方米/小时轮挖泥船、液压对开驳船、爆破挤淤装药船和GPS卫星定位深水软基处理作业船、深水土工布铺设船、海涂筑堤机、活塞式淤泥远距离输送装置等专用海上围垦设备，获国家专利30余项，其中深水软基处理作业船经专家鉴定为“填补国内空白、达到国际先进水平”，先后荣获第十一届全国发明展览会优秀新产品金奖、浙江省水利厅科技进步一等奖、浙江省科学技术进步三等奖。公司还成功地应用了深孔微差爆破、深水爆夯等新技术、新工艺，从而使公司完全实现了海上施工机械化作业，并在大型低深超软基深水围海技术领域形成捷足先登的业内领先技术优势，为我国水利工程建设发展作出重要贡献。

　　科技创新的同时，围海公司高度重视以科技创新带动质量提升，始终把“工程质量、百年大计”作为工程建设的出发点，并在工程质量管理上引进ISO9002和ISO9001∶2000质量管理体系，坚持“质量创优拓市场，质量创优出效益”的质量兴业发展之路。多年来，公司南起福建北到河北，先后承接了150余项工程，累计围海造田近100万亩，建设高标准海堤(20—50年一遇)200余公里，大中型水库20多座，房屋建设近100万平方米，参与港口建设项目10余项，所建工程项目优良率高达85%以上。其中清涧住宅小区项目获上海“白玉兰”街坊奖、“普托杯”和“优胜杯”等优质工程奖，临海城市防洪工程、温州瓯江口乐清工程获“大禹杯”奖，温岭石塘防波堤项目获国家渔业部授予的“为全国渔港建设树立了先进榜样”称号，从而使围海公司在江、浙、沪、闽、粤等东南沿海一带树立起良好的社会形象，进而形成业务承接、科研创新和工程施工质量优良的良性循环，企业规模不断扩大，经济效益不断提高。

　　围海新制——世纪放歌沧海劲帆天地宽

　　伴随围海公司良好的发展势头与日益拓展的市场空间，以冯全宏为首的决策层认为企业要发展，关键还是要从机制和体制上实施改革。因此，如何进一步理顺体制，建立适应市场激烈竞争的现代企业制度就成为领导班子新的战略课题。

　　他们肩负改革使命，自我超越，开拓奋进，不断探索发展新路。公司积极推行事业单位企业化经营管理，充分利用开荒围垦机具设备，开拓水利水电建筑市场。1991年他们将机具站改建为浙江省围海工程管理处，继而改建为完全企业化管理的浙江省围海工程公司，一套班子，两块牌子，双重编制(事业、企业)，注册资金1400万元。围海人依靠深化改革，为企业发展奠定了腾飞基石。

　　伴随围海事业不断拓展，为寻求更大的发展空间，围海人克服重重困难，先后两次大搬家，总部先后从胡陈港迁到宁海县城关，1998年从宁海迁移到宁波市科技园区，充分利用当时现有的开荒围垦机具设备，不断探索改革腾飞新路。面对新世纪日益激烈的国际化竞争，决策层深刻认识到惟有坚持改革，才是国有企业持续、快速、健康发展的金光大道。而党的十六届三中全会提出股份制为公有制的主要实现形式，大力发展混合所有制经济重要决策，则为围海人改革发展指明了前进方向。事实上，围海公司体制改革早在1999年就已提出，其间经过3年精心筹备，2003年，在省、市人民政府、省集团公司、宁波市科技园区及省市各部门支持下，公司改制全面实施。以冯全宏为首的领导班子克服重重挑战，先后成功组建6个专业子公司、10个分公司，综合资本运作达1.46亿元，2003年底公司顺利完成改制，从原来的100%国有企业变成一个国有股、集体股、个人股共生共荣的混合所有制企业。

　　混合所有制解决了体制问题，解决了市场主体问题，还解决了由此带来的诸如动力、约束、效益等一系列机制问题，使围海公司真正成为市场经济主体，公司经营班子实现责权利有机统一，国有股得到更为稳定的保值增值。新体制需要有新的管理制度。伴随围海公司改制工作的顺利开展，领导班子自觉顺应体制改革需要，对围海公司历年来形成的102项规章制度进行系统全面修订，全新出台法人治理结构制度、公司高层管理运作原则、经营管理运作模式、财务预算和成本核算、ISO管理、劳动关系管理、行政综合管理、企业文化建设八大类新制度，形成适应股份制体制新的管理体系。新体制催生新机制，“三层关系、两制建设、三位一体、综合运行”的机制模式已全面启动。按照这个模式，公司本部将成为经营利润中心、资金控制中心和投资决策中心，分子公司和项目部将成为工期保证、质量创优、成本核算和资金回笼中心，而作业层将成为施工生产和现场管理中心。各个层次之间，将打破传统企业简单的决策指令和执行关系，以一种市场化方式调配公司各个层次之间关系，将成本考核量化到企业的内部关系中去，达到资源配置的最优化，从而培育起企业强大的竞争力。

　　改革结硕果，十余载风雨搏击，特别是1999年初从宁海城关迁进宁波市科技园区以来，依靠执着的改革创新精神，使围海公司插上了腾飞的翅膀，短短6年时间，公司施工产值翻了近三番，经营收入翻了两番，固定资产翻了两番，成为科技园区纳税大户之一。2003年公司决策层进一步通过对企业外部环境和内部条件全面估量与科学分析后，制定出企业未来5年发展规划，确定了转换机制，实现“两个转变”的目标，决心在5年内将企业发展成为浙江省水利建筑行业处于领先地位的企业集团公司。如今，经过改制后两年时间不懈努力，企业经营机制发生了翻天覆地的转变，公司已从单一的水利施工企业逐渐向水利水电、房屋建筑、港口海岸、市政交通施工多元型转变;在从事建筑施工的同时，逐步向水电站投资开发、房地产投资开发等领域拓展，取得顺利进展，目前在建水利工程50多个，其中工程合同量超亿元的大工程6个;公司已投资5000万元在贵州滚动开发多个水电站;投资3亿多元的房地产开发项目成功实施;公司还将在山东、江苏、江西等地开发大型围垦项目多个，投资规模将超过10亿元，昭示着企业更加辉煌的明天!

　　围海脊梁——众志成城丹心如歌颂新章

　　时代激流中，围海党委充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，培植优秀文化，加强企业精神文明建设，团结和带领广大干部群众锐意进取、拼搏奋进，不断抒写创业新辉煌!

　　从上世纪80年代宁海胡陈港仅3名党员总共15名员工机具站，发展到如今70多名党员、2000多名员工的国家一级企业，多年来，围海公司党委不断加强企业党的建设，联系党的大政方针、市场经济动态与公司发展现状，不断增强广大党员干部用先进思想理论武装头脑，提高党员干部思想政治素质、理论修养和决策水平，发挥党员先锋模范作用，积极开展党员先进性教育，不断开创公司党群工作新局面。

　　公司党委根据工程施工企业流动性强的特点，采用直属大工程项目部建立党支部，地区性建立联立支部，实行“党组织动态设置，党员动态管理”的工作机制，形成党员流动到哪里，组织工作就跟到哪里的动态管理方式，收到积极成效。公司党委班子坚持重大决策，充分发挥民主精神，科学论证，集体商定;公司内部经营业务活动，党委成员不做说客，不插手干预;员工来信来访及时处理，有问必答;员工生活、工作等问题党委经常过问，切实解决;不断建立健全党委会议制、民主生活会等各项制度。公司在一大批“农民工”出身员工队伍中积极发展党员，培育党员，形成围海“精诚、超越、共进”企业精神，在创业实践中磨练出一批优秀代表：既有王希明、吕甲武等一批领导干部;又有谢远富、邱春方等一批打拼10多年的领导骨干;还有刘淤光、刘祥来等一批高中级技术专业人才;陈晖、王掌权等一批青年骨干……

　　正是依靠这批以围海为家、以围海为荣、以昂扬斗志挺起围海奋进脊梁的创业英才，推动围海公司不断走向新辉煌!正是在他们的精神鼓舞与模范带头下，数十年如一日，一大批优秀党员始终战斗在工程施工一线，远离家庭，浅滩作业，深水施工，风餐露宿，浪迹海边，创造出一个又一个奇迹。在那些大、难、险项目施工一线，到处都飘扬着“党员先锋队”和“党员志愿者”的光荣旗帜，激励全体围海人高歌迈进，铸造辉煌!2004年8月和2005年7月，东南沿海一带连续遭受多年不遇的强台风袭击，情况危急，损失惨重，公司各党支部成立“党员抗台救险先锋队”，大家不分昼夜，轮流巡查，对出现险情地方第一时间全力抢修。共产党员的先进性感染和激励了公司每一位员工，大家团结一致，把台风带来的损失减小到最低，有效地维护了国家和群众的生命财产安全。

　　创业征程上，公司始终把企业发展与精神文明建设相结合，积极开展精神文明创建和企业文化建设，提升员工素质，凝心聚力促发展，逐渐实现从人管人向制度管人，由制度管人向文化管人的有效转变，依靠优异成绩先后被评选为宁波市级以及浙江省级文明单位。多年来，他们努力培植围海特色文化，建构围海价值理念系统，着力提炼围海共同行为准则，树立员工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务他人的良好风尚。加大财力投入，不断完善文化载体：“沧海舞龙”VCD专辑出版、公司宣传网站建立、《浙江围海报》和围海青年期刊印发、宣传版画制作等企业文化媒介有声有色;群众性文体活动丰富多彩，在参与园区和集团公司文体活动中均取得优异成绩;公司还聘请山东明德学习型组织研究所为指导单位，引导员工不断提升自身修养和科学文化素质。公司广大党员先后参加了中央党校函授学院大专班、河海大学研究生进修班和上级组织部门举办的各类理论、专业班学习进修活动，已有100余人相继获得大专、本科文凭，20余名公司中高层以上管理人员正在攻读企业管理类研究生课程。公司还先后投入500多万元培训资金实施“提高党员和员工能力工程”，培训员工1000多人次，已获得三级以上项目经理证书52人，各类持证上岗证书200多人，评上初级以上技术职称近300人。

　　企业发展的同时，围海公司不断提升职工物质生活质量，实行作息时间双休日标准工时制、综合计算工时制和员工带薪年休假等，建立员工健康档案，定时组织开展员工体检活动，发现问题及时检查治疗;坚持老、病、困、丧、婚“五必访”制度，使员工深切感受到大家庭的温暖;投资600余万元于2000年6月建成员工集资房5800平米，为员工营造一个“文明整洁、舒适优美”的生活空间，专项投入绿化资金20万元用于小区配套建设，形成绿树成行、花草成景的优美景观，不断提升员工生活小区居住质量。

　　谁言寸草心，报得三春晖。公司在经营活动中始终坚持企业、员工、社会三赢方针，为社会企业创造双赢效益，使员工和企业共存发展。多年来积极参与各类社会公益活动：捐资50万元设立“围海助学”专项基金;向温州慈善总会捐款10万元，成为温州慈善总会创始会员;积极开展拥军活动，被授予“拥军模范单位”称号;积极参与宁波市体育局发起的“全民健身，防治非典”活动;向江东三个小区赠送篮球架等健身器材;向宁波市多所小学赠送爱国主义教材;积极支持丽水景宁县的希望工程;经常开展“一日捐”等慈善活动。就这样，阔步世纪征程，围海人以其一片丹心，搏击市场风雨，奉献赤子爱心，以卓然风采不断抒写出更加瑰丽的新诗篇……

　　尾 声

　　辉煌属于过去，实力缔造未来!

　　如今阔步于经济全球化浪潮风云际会的新世纪，围海人必将高扬理想旗帜，牢固树立科学发展观，沿着5年规划指引方向，凭借雄厚的技术实力与科学管理，与时俱进、开拓创新，在我国水利水电建筑工程市场闯出一条更加绚丽夺目的阳光大道，为拓展21世纪人类与自然和谐共存生态空间做出更大的贡献!