“四好”班子：又好又快发展的核心保障

　　杭钢集团公司党委全面开展 “四好”领导班子创建活动，坚持把提高领导班子成员的思想政治素质、经营业绩水平、团结协作能力、工作作风形象和建设和谐企业的能力，作为加强领导班子建设的核心目标，有效增强了集团公司两级领导班子的整体合力，有力地推进了企业的改革和发展，确保了企业的和谐稳定。2006年，杭钢集团党委被中共中央组织部和国务院国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号

　　杭钢集团党委认真贯彻落实中央组织部、国务院国资委党委关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的文件精神，扎实开展“四好”领导班子创建活动，取得了显著成效，2006年被中共中央组织部和国务院国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号。

　　近年来，尤其是在开展创建“四好”领导班子活动之初，杭钢集团领导班子认为，国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础。加强国有企业“四好”领导班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、做强做大国有企业的迫切需求，也是国有企业党建工作的重点、搞好国有企业的关键。另一方面，他们认识到，企业要有效应对未来的市场变化，前瞻性地把握社会政治、经济形势走势，科学预见和有效解决企业内外部各种复杂矛盾，带领企业实现可持续的高速发展，领导班子的建设至关重要，既要政治过硬，又要作风过硬;既要具备强烈的责任感和使命感，又要具备过硬的市场化能力和水平。

　　在这样的认识和思想指导下，他们把“四好”领导班子建设摆上了党委工作的核心日程，强化学习，健全制度，全面着手，持续推动，不断深化，形成了“四好”领导班子建设的长效机制，使集团两级领导班子的能力和作风建设不断向纵深发展。

　　提高领导干部思想政治素质，

　　建设学习型领导班子

　　加强理论学习，努力提高领导干部的思想政治素质，是建设“四好”领导班子的根本保证。公司党委坚持和完善中心组学习制度，建立健全述学、考学、评学机制，积极开展“创建学习型企业，争做学习型干部”活动。通过认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习《党章》和党的十七大精神，深刻领会科学发展观的精神实质和丰富内涵，领导班子进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，坚定了搞好国有企业的责任感和紧迫感，明确了加强党建、思想政治工作的思路和方针。

　　在党建工作上，提出了党组织必须坚持“一个统领”(即以科学发展观为统领)，注重“六个更加”(即更加注重理论学习和思维创新，更加注重坚持党管干部和党管人才，更加注重创新党建工作制度，更加注重培育优秀企业文化，更加注重加强党风廉政建设，更加注重构建和谐企业)，实现“四个发展”(即科学发展、稳健发展、创新发展、和谐发展)的工作思路和方针。

　　在思想道德建设上，提出了社会主义荣辱观是“以德立企”的核心要求，把社会主义荣辱观作为员工的“为人之德”和企业的“立企之德”，作为建设先进企业文化、加强思想道德建设、构建和谐企业的基础性工程和长期任务切实抓紧抓好。

　　在企业改革发展上，形成了以科学发展观为核心的发展总体方略，把保护环境、节约资源作为企业发展的头等大事，确立了“钢铁主导，适度多元，创新应变，做大做强”的发展战略和“十一五”末期实现销售收入超过700亿元、利润超过30亿元的发展目标。

　　通过学习，公司两级领导班子在这些企业生存发展的重大问题上形成了共识，为企业改革、党的建设、思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设、和谐企业建设等工作指明了方向。

　　提高发展的质量和效益，

　　建设创新型领导班子

　　创新是企业发展的不竭动力，是实现经济增长方式转变的根本出路，也是增强企业自身能力的根本之策。多年来，特别是开展“四好”领导班子创建活动以来，杭钢集团领导班子坚持一心一意谋发展，聚精会神搞建设，着力推进技术创新、管理创新和制度创新，较好地应对了严峻的市场形势，提高了企业的核心竞争力。

　　在技术创新上，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断增强自主研发能力，2001年以来累计开发新产品180多个，优钢比达到70%以上，在国内同类型钢铁企业中居于领先水平，高强度冷墩钢和焊接材料分别被应用于“神舟五号”和“神舟六号”宇宙飞船上。

　　在管理创新上，把提高执行能力作为“四好”领导班子创建活动的重要内容，广泛开展 “员工素质年”、“企业文化年”、“质量效益年”、“和谐发展年”和“保持先进性，提高执行力”等活动，建立了长周期安全稳定高效的生产经营秩序。

　　在制度创新上，按照“两个毫不动摇”的要求，大力推进集团公司整体改制和子公司产权多元化，有效增强了企业内生能力。特别是2004年以来，杭钢集团认真落实国家宏观调控政策，积极参与宁波钢铁项目重组，于去年7月以第一大股东身份相对控股成立宁波钢铁有限公司，今年5月一期工程正式投产，实现了混合所有制经济发展模式的重大突破，为企业长远发展拓展了广阔空间。

　　通过持续不断地创新，“十五”期间，杭钢集团累计实现销售收入789.38亿元，利税74.56亿元，利润45.16亿元，上缴国家税金48.28亿元，分别比“九五”增长266.9%、274%、418.8%和232.6%。2003年以来，杭钢集团连续4年进入全国最大500家企业集团百强行列。

　　提高班子成员团结协作能力，

　　建设民主型领导班子

　　领导班子的团结协作，是维系企业生存和发展的决定性因素，是企业领导班子生命力的根本所在。在“四好”领导班子创建活动中，杭钢集团党委切实巩固和扩大先进性教育活动的成果，把建立健全科学民主的决策机制、发挥“一把手”的表率作用和领导班子的整体合力，作为建设民主型领导班子的着力点摆在突出位置。

　　抓好制度建设。完善了集团公司董事会、党委会、经理层、职代会等工作条例及两级领导班子议事规则和决策程序。在企业改革、技术改造、收入分配、资本运作、干部任用等重大问题决策时，采取集体讨论、专家咨询、员工听证等方法，保证了各项重大决策的科学性和正确性。

　　维护领导班子团结。认真总结先进性教育活动的成功经验，把加强和改进民主生活会制度、深入基层听取意见、班子成员之间普遍谈心、开展批评与自我批评等做法，作为先进性教育长效机制建设的重点内容来抓，有效地巩固了领导班子的团结。抓好教育、监督和考核。公司党委坚持做到在每年的党委工作会议、党风廉政建设工作会议、作风讲评会、民主生活会、干部述职述廉会议以及季度党群工作会议上，必讲领导班子团结问题;每个季度的党群工作考核和年度领导干部业绩考核，必对领导班子团结问题进行考核，并体现在领导干部的奖惩和任用上。

　　通过上述措施，进一步提高了各级领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，形成了上下同心、政通人和的良好氛围。

　　提升领导干部的作风形象，

　　建设自律型领导班子

　　领导干部廉洁自律是一种政治品质、一种思想作风、一种人格力量，是党性的集中体现。杭钢集团党委始终坚持把严格要求、严格管理、严格监督，把强化领导班子勤政廉洁意识放在干部作风建设的重要位置，并切实抓紧抓好。

　　注重加强思想教育。公司党委经常教育领导干部要牢记“两个务必”，做到“工作上肯吃苦，待遇上肯吃亏，该得到的不一定去要，不该得到的决不伸手去捞”，自觉做到干净干事。坚持把廉政文化作为企业文化建设的一个重要组成部分，在全公司形成以廉为荣、以贪为耻、崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的廉政文化氛围。

　　注重抓好制度建设。制定和完善了惩治和预防腐败体系、加强廉政文化建设等规章制度，把反腐倡廉教育、制度、监督贯穿于企业生产经营和改革发展活动全过程。注重落实从严管理。公司党委对各子公司规定了“三个不准”，即不准对外拆借资金、不准对外担保、不准擅自对外投资;实行了“三个集中”，即财务集中、设备物资采购集中、工程项目招议标集中;坚持做到“三个必讲”，即每年党委工作会议上必讲廉政工作，干部作风讲评时必讲廉政问题，新任中层干部谈话时必讲廉政要求。自觉接受监督。领导班子成员自觉开展述职述廉，积极参加双重组织生活，自觉接受组织和群众监督。

　　这些年，基层党员和员工普遍反映，杭钢集团业已形成的心齐气顺、共谋发展的良好氛围，与领导班子良好的自身形象是密不可分的。

　　增强领导班子的社会责任感，

　　建设和谐杭钢

　　建设和谐社会是党的十六届六中全会提出的重大战略思想。企业和谐是社会和谐的重要基础。公司党委按照“对内讲和谐，对外讲责任”的要求，以党群工作考核制度为核心，构建了较为完善的和谐企业建设责任体系。

　　高度重视和谐文化建设。提炼形成了“以钢铁意志做人，建业、报国”的企业精神，“是钢铁就要成脊梁”的企业价值观，“创造财富，贡献社会，造福员工”的企业宗旨，“诚信、双赢”的企业道德，“托起杭钢就是托起我们自己的未来”的企业格言，“尽心尽职，守法守信，勤学勤为，创效创新”的员工行为规范。领导班子成员身体力行、率先垂范企业理念体系。

　　正确处理好改革发展稳定的关系。按照“分步、稳步、不停步”的要求，扎实推进集团公司整体改制等各项改革工作。加强和改进思想政治工作，确保企业内部稳定。“十五”期间，钢铁主业共减员4723人，都通过各种渠道妥善安置，没有向社会推出一名职工。重视抓好安全生产责任制的落实，努力实现安全发展。

　　全心全意依靠员工办企业。坚持和完善职代会制度，充分发挥工会、共青团、科协等群团组织的桥梁纽带作用。尊重员工的首创精神，大力开展劳动竞赛、技术比武和群众性精神文明创建等活动。关心关爱员工，不断提高员工收入水平。集团公司钢铁主业人均年收入从2000年的18864元提高到2006年的40108元。

　　积极承担社会责任，树立良好企业形象。近年来先后为社会慈善和公益事业捐献2400多万元资金以及大量物品。集团公司主要领导多次到帮扶结对乡镇，送去建设资金和慰问金，受到了地方政府和广大村民的好评。当前，公司广大员工安居乐业，企业内部稳定有序，党群干群关系融洽协调，凝聚力、影响力不断增强。

　　<评 论>

　　国企领导班子的责任和使命

　　我们在走访中了解到，改革开放以来，杭钢集团的几届领导班子都具有较强的发展意识，具有严谨务实的作风。这种意识和作风的传承，是杭钢多年来实现持续、快速、健康、协调发展的重要因素。当然，这也为杭钢近年来取得创建“四好”领导班子的成绩奠定了重要基础。

　　改革开放以后，随着计划经济体制向市场经济体制转轨的开始，国有企业领导班子就开始扮演日益重要的角色。一方面，要适应改革与发展的形势，带领企业实现转型，拥有改革和发展的能力;另一方面，要克服社会改革尚未配套带来的影响，担负各种社会包袱和企业历史包袱，处理好生存与发展、发展与改革的关系，承担政治安定、社会稳定的责任。这样的形势和任务，赋予了国有企业领导班子特有的责任和使命。可以这样讲，国有企业领导班子不仅要为企业负责，而且也增加了更多的社会责任;不仅要为经济负责，而且也增加了更多的政治责任。

　　承担起这样的责任和使命，要求企业领导班子必须具有强烈的责任感和使命感，必须具有过硬的思想政治素质，必须具有强烈的发展意识和与时俱进的市场化能力，同时必须具有过硬的作风。其中，首要的是增强责任感和使命感。近年来，我党开展的“三个代表”重要思想教育和先进性教育活动，就是从根本上增强党员和党组织责任意识的重要举措。这种责任意识，是发展意识的前提，也是作风建设的前提。另一方面，发展意识和作风建设，是增强发展能力的前提，是落实科学发展观的重要基础。加强领导班子建设，创建“四好”领导班子，就是要从组织上、机制上、方式方法上，确保这种责任意识、责任能力和思想作风建设日益深入，从而确保团结带领员工实现企业的持续、健康发展。杭钢领导班子建设的经验再次证明，国有企业领导班子必须具有强烈的责任感和使命感，这是增强发展意识、提升发展能力的前提和基础。