同心同德推进海峡西岸经济区发展

　　福建省委、省政府提出全面推进海峡西岸经济区建设，这给厦门市经济发展带来了新机遇，同时也提出了新要求：加快海湾型城市建设、提升城市综合竞争力，将厦门建设成为我国东南沿海重要中心城市。如何提升厦门地区区域综合竞争力?除了提升各产业的竞争力外，一个重要的方面就是要提高厦门市产业结构的协调性。

　　本文介绍厦门市思明区政府在壮大厦门第二产业、推动海峡西岸经济发展中，找准定位，努力转变经济模式，实现由投资拉动向创新主导型转化。同时，在组织管理机制、服务协调机制、成本控制机制和项目推进机制几个方面积极创新，并在思明光电基地建设和同安工业集中区牗思明园牘开发建设中取得实效，得到了市政府的肯定和社会各方的好评，他们的成功经验值得推广。

　　近年厦门市的经济发展中，思明区存在一些瓶颈和问题，例如土地资源稀缺，发展空间有限;工业产业规模不大，产业链偏短，并联性较差，配套能力较弱;产业集聚度不高，投入量不足等。厦门市委九届十次全会为增强经济可持续发展能力，解决土地资源有限的思明区发展问题，提出“腾笼换凤”的构想，即企业的总部设在思明区本区域，生产部分可外移到“飞地”工业集中区内，形成互动的产业集群、比较完备的产业链，大大降低企业发展成本，提高资源利用率，把区位优势转化为比较优势，把发展潜力转化为现实生产力，从而获得聚集经济效应。

　　着力改革创新激发发展活力

　　“厦门要站在新历史起点上，发挥龙头和示范作用”，福建省第八次党代会上，省委对厦门发展寄予厚望和重托。如何抓住重要战略发展机遇，做到既符合国家科学发展观的要求，又符合厦门发展需求，这就需要各级政府包括企业上下认识要高度一致，立足大局，找准定位，先行先试，才能主动融入，积极服务，更多作为，大力推动厦门新一轮跨越式发展，构建和谐社会。

　　1、厦门市产业结构现状

　　20年来，厦门经济迅速发展，年平均递增18.3%，产业结构也发生很大变化。三次产业结构调整由1981年21.7∶57.8∶20.5转变为2000年的4.2∶52.7∶43.1，直至2005年的2.0∶55.6∶42.4。三次产业结构调整由二、一、三向二、三、一转变，这表明厦门的产业正处于转型时期，经济增长方式也由粗放型向集约型转变。但综合其它因素考虑，如：产业结构层次仍较低、竞争力不强，工业特别是制造业的技术水平还不高;服务业的比重和水平同发达国家相比还有很大差距，厦门工业化任务尚未完成。随着经济全球化的推进和改革开放的发展，厦门产业结构的问题暴露出来。第三产业2005年只占GDP的42.4%，自1989年第一次超过40%以来，第三产业比重没有明显增长。据世界银行数据显示，厦门目前第三产业水平与中、高收入国家的平均水平相差约10个百分点，只相当于低收入国家水平。第三产业的滞后，其根本原因在于工业水平不能为服务业的发展提供充分的物质基础和支撑。怎样推动第三产业稳定健康发展牗从近年来全球化过程中的全球产业分布情况来看，现代服务业的增长，是以生产性服务业的增长为主要表征的，它投入的数量、质量和方式，越来越代表着工业增长的现代化程度。因此，发展第三产业必须重视发展现代服务业，而现代服务业发展必须以工业发展为基础牘，首先要重视工业的基础地位，特别是要重视工业的高加工度化和高技术化，即提高工业高度化水平，完成工业化。这是厦门现代化进程中重要而艰巨的历史性任务。

　　2、壮大厦门第二产业推动新的增长点

　　工业化是一个长期不断变化的过程，其间往往还伴随着经济结构的调整，在由传统的农业部门占主导地位向工业占主导地位转变的同时，工业部门的内部结构也处于不断的演变之中。“十五”期间，厦门市大力发展生产型、技术先进型和出口创汇型工业。工业生产高速增长，工业化进程不断加快，2005年，全市完成工业总值2026.9亿元，比2000年的776.4亿元年增长23.06%;工业比重明显提高;2005年实现工业增加值516亿元，比2000年的233亿元年增长19%;工业占全市GDP的比重从2000年的46.4%提高到2005年的51.4%;工业对GDP增长的贡献达到49.5%以上，拉动GDP快速增长。2005年完成工业投资117.5亿元，首次突破百亿元大关。企业综合实力不断增强，2005年，全市1556家独立核算工业企业总资产达1615亿元，比增65%;工业经济运行的质量、效益不断提高，工业产品产销两旺;工业固定资产净值增长1.4倍，工业产值增长2.7倍。工业经济在全市经济和社会发展中的支撑作用明显增强。

　　栽下梧桐树引来金凤凰

　　厦门市委九届十次全会以来，思明区委、区政府认真贯彻市委、市政府新一轮跨越式发展的各项决策，发展“飞地经济”，拓展工业发展空间。厦门市全和开发有限公司牗国有全资，以下简称全和企业牘迅速呼应、主动融入、抢抓机遇，受思明区委托负责思明园统筹、融资、建设、招商、管理等一系列工作。在同安工业集中区思明园牗以下简称思明园牘这一工业发展新载体的开发建设中，工程建设快速优质，机制创新积极有效，建设招商齐头并进，取得了较好成效。

　　1、工程进度超常

　　思明园位于同安区内牗同集路边牘，东至纵二路，西至纵三路，南至规划中的新324国道，北至规划林瑶路，可开发建设用地面积185.7万平方米，园区分三期建设，一期用地38万平方米，建筑面积达57.5万平方米。2005年9月底接地并开始建设，全和企业面对建筑工地地形复杂、配套设施相对落后、生产生活设施欠缺等不利条件，没有等、靠、要，而是积极行动，克服困难，创下同安工业集中区工程建设的多个新纪录，例如，第一幢总建设面积为2万平方米的五层工字形通用厂房48天主体封顶，创造了厦门历史上五层厂房单体建设的最快纪录;一标段首栋厂房仅用2个月的实际建设施工期即主体竣工，刷新了“总体建设新速度”。

　　2、建设质量过硬

　　规划设计方面，思明园一期的五层标准通用厂房建筑外形时尚、美观大方，内部设施考虑周到，配备齐全，质优、实用。园区整体环境优美、交通组织流畅、管理服务配套完善。建设施工方面，致力于打造精品工程，创出了思明品牌。思明园一期以其高档次、高标准、高质量的厂房，赢得了各界的称赞，专家评定组对思明园一期建设质量予以充分肯定，48天实现主体封顶的厂房已申报省优项目。一期厂房一经推出，就呈现热购。走访中，厦门彩印公司卢总告诉笔者，本来公司在厦门岛内有生产厂房，因思明园厂房设计合理、配套完善、价格公道、性价比高，有利于企业快速发展，公司最终选择了入驻思明园。

　　3、招商成效显著

　　高品质筑巢的同时，招商引凤方面也成效显著，首次招商会上，60%的厂房完成招商，目前，一期、二期厂房的招商全部完成，共有125家企业认购，投资总额达24.6亿元，进驻企业多为电子、光电、轻工等科技含量高、低污染环保型的高效益企业。

　　思明园一期开发建设的相关思考

　　纵观全和企业在思明园“高起点规划，高标准建设，高质量招商”开发建设过程中，很多方面值得企业认真学习、借鉴。

　　1、作出符合跨越式发展的战略决策

　　在跨越式发展这一特定的历史条件下，全和人打破旧的束缚，用新思想、新机制、新方法，实现经济超常规、突进式快速发展。全和企业深入分析国内外形势，科学判断市场情况，深刻认识、分析厦门市政府“坚持以发展工业为重点”，引导工业项目向统一规划建设的工业集中区集聚的经济发展战略决策。全和企业审时度势，顺势而为，提出“融入大发展，实现新跨越”，把开发域外工业“飞地”作为企业发展重点。实践证明，思明园的成功开发建设符合跨越式发展的要求，是顺大势、谋大局、意义深远，同时为全和企业今后快速发展奠定了基础。

　　2、高效灵活的组织运作模式

　　一、优势互补牞共同发展。在园区的开发建设中，全和企业聚集精兵强将，优化资源，理顺内部体制。同时，争取上级相关部门的支持配合，思明园一期开发建设伊始即迅速成立建设分指挥部牞区政府、区人大、政协分别指派领导担任顾问牞区经贸、建设、财政、招商、监察等相关部门领导任指挥部成员牞明确职责和任务牞协调关系，形成合力，提高效率牞共同推进。同时牞在园区建设中广泛征求社会各界的意见。从投资测算，人、财、物的配置协调等方面进行了周密的可行性论证、细化操作性强的实施方案，把厂房建设与招商的对象瞄准中高端客户，并相应制定出开发与招商政策。由于定位准确，园区形成有别于其它区的特色，得到了各方的好评。二、同步招商。工业集中区的建设是在筑巢引凤，但从成本效益考虑，不能筑好凤巢再去引凤，招商工作必须要密切跟进、同步进行，使厂房竣工之日即为企业入驻之时。早在规划图纸定下以后，全和企业就研究招商方案，利用多种形势、多个平台宣传推介，并走出厦门、走出福建开展招商，形成招商强势。思明园的开发建设，实现了厂房建成即有企业入驻投产，最大限度地提高建设效益和经济效益。

　　3、服务协调机制创新

　　“一对一”服务。即明确指定相关部门与入驻企业建立“一对一”责任服务关系，设专人了解入驻企业需求和困难，为企业提供相关政策服务，帮助入驻企业增资扩产、产业升级和创立名牌结合起来。同时，为企业提供贷款担保、财政贴息、融资担保、子女就学等多项优惠政策，为入驻企业做好后勤保障。

　　当厦门进入新一轮跨越式发展、大步迈向海峡西岸重要中心城市的关键时期，在思明区委、区政府的直接领导下，在“飞地经济”这一工业发展新载体的开发建设中，全和人正以更宽的视野、更新的思路牞发扬“人人奉献、个个争先”精神，充分发挥和利用专业队伍的资源、经验、服务等优势，为园区开发建设做出新贡献。

　　尽管我们都知道新闻报道的客观性，这就是传媒的使命———它不提供答案，但它引发你的思考。今天的报道，以全新的视角在告诉自己和读者，这里有这样一群充满激情与可爱的人。他们启发着我们，如何面对自己的明天!

　　厦门市全和开发有限公司系福建省厦门市思明区政府下属专司负责工业园区开发建设及招商引资工作的机构，是区政府对外资及内资的常设招商中心。本着诚信服务、优质高效的企业精神，竭诚为各投资商提供优良的服务。公司注册资金2亿元人民币，总资产8亿元人民币，净资产3亿元人民币。公司于2005年3月通过ISO14001认证。

　　公司主要职能：工业园区基础建设及管理、工程前期管理、协助招商项目的工程前期手续办理、招商项目工程施工的服务、办理相关验收及产权手续、物业管理等;招商引资、协助投资商办理工商、税务、外管等手续;投资商的后续服务。

　　公司开发和正在开发的工业园区有：

　　厦门市同安工业集中区思明园牗165万平方米牘

　　主要发展光电子封装配套产业、生物医药行业以及部分劳动密集型产业等。园区开发采用通用厂房出租、出让和土地出让相结合的运作方式，分三期建设。

　　思明光电基地牗90万平方米牘

　　位于厦门市本岛东北部地区，基地依山傍海，紧邻厦门会展中心，距离火车站和飞机场仅9公里，距五通港口仅6公里，交通便捷，配套设施齐全，是不可多得的高科技产业研发基地。一批世界级的光电企业已落户思明光电基地;已投产和在建项目总投资20多亿元，全部投产后年产值将超过100亿元，由于该区在LED领域位居全国前列，并且是白光LED的惟一产地，国家科技部在对厦门市考察后，2004年3月正式授予思明光电基地为“厦门国家半导体照明工程产业化基地”称号。

　　环东海域思明工业园

　　坐落在美丽的厦门环东海域的思明工业园位于同安西柯片区牞思明工业园南邻厦门机场牞西靠天马山牞北部以高速公路为邻牞东部以翔安大道为界。

　　环东海域思明工业园建设用地面积379276.665平方米牞其中牞工业用地面积361774.55平方米.工业配套生活设施用地17502.115平方米。产业导向符合厦门环东海域思明工业园产业发展规划及环保要求牞引进对象包括轻工、电子等行业。环东海域思明工业园将于2007年3月中旬开工建设牞预计2008年初可陆续交付使用。

　　环东海域思明工业园拥有得天独厚的地利优势，交通便捷牞铁路、空港、海港、高速公路，均在半小时路程内牞最大限度地提高企业经济效益。该工业园配套设施齐全牞企业入驻即可投产。园区紧邻三大新城区：集美北部新城、同安南部新城、翔安南部新城。

　　全和企业愿景

　　作出符合跨越式发展的战略决策、形成高效灵活的组织运作模式、凝聚金戈铁马的创业精神

　　快速稳健发展我们的业务，实现规模效应

　　永远向客户提供满足其需要的产品和良好的售后服务

　　以诚信的经营行为树立优秀新兴企业的形象

　　为投资者提供理想的回报