陕煤集团陕北矿业张家峁公司落实双重预防机制强化源头管控保安全

陕煤集团陕北矿业张家峁公司落实双重预防机制强化源头管控保安全

　　风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制是以风险管控为核心，通过“基于风险”的PDCA全方位安全管理模式，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段，能够把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

　　陕煤集团陕北矿业张家峁公司在构建双重预防机制工作中，进一步完善了安全生产管理理论体系,构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，准确辨识人、机、环、管存在的风险，理顺危险源、风险和隐患之间的关系，逐步提升全员的风险意识，由背诵、被动执行逐步转化为主动辨识危险源、评估其风险、采取防范措施，实现主动安全管理控制，改变以往仅在事故隐患后才整改的被动局面，不断推进事故预防工作的科学化、信息化、标准化。

　　制度建设有保障。根据国家的相关要求，结合自身安全管理方法和现状，成立了以矿长、党委书记为组长，其他分管矿长为副组长的领导小组，建设责任体系，明确领导小组职责。对现有的风险分级管控和隐患排查制度进行量化、细化，完善了《双重预防机制实施细则》，形成了“分类、分级、分层、分专业”的工作方法和“1+4”的工作模式，明确了工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作要求等。同时，结合该公司安全绩效考核，确保了双重预防机制可靠运行。

　　风险评估有方法。风险辨识评估是事故预防、重大风险管控、建设安全管理体系的基础。在辨识过程中，该公司根据具体对象的性质、特点及分析人员的经验，制定了符合矿井实际的安全风险辨识评估方法。每年第四季度召集各分管领导、部门、区队和专业化队伍，按照学习风险管控制度、风险辨识评估技术、各组收集资料、开展危险有害因素辨识等12个工作流程进行风险评估。2019年度安全风险辨识一共113项，其中一般风险17项，中等风险51项，较大风险33项，重大风险12项，在重大风险区域设定作业人数上限和警示牌。

　　隐患排查有措施。该公司安全风险管控及隐患排查实行“3+1”模式，即1次月度安全大检查和3次旬度安全检查。根据月度安全风险管控重点及重大风险清单，有目的、针对性进行覆盖全矿井的隐患排查，检查人员对问题进行全过程跟踪，直至责任单位整改完毕并回执，形成安全风险、隐患闭环管理。制定了公司领带带班下井制度，生产管理人员四、零点走动式排查制度及区队“四员两长”，督促中度及一般安全风险管控措施，明确职责，带着任务下井，跟踪重大风险管控措施落实情况。

　　信息化管理全监督。该公司分别建设了安全风险分级管控和事故隐患排查治理信息化系统。安全风险分级管控信息化系统形成了“一图一库两清单”，即安全风险四色图、安全风险标准数据库、责任清单和措施清单;隐患排查治理系统设有事故隐患登记、调查、审核、整改、复查、统计分析等功能，实现了对风险和隐患记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程管理。(孙敏 刘少军)