较早涉足民营经济的桐庐，在改革开放的浪潮中，将不起眼的小商品打进国际市场，在国内率先发展旅游业、制笔、纺织、服装、机械、生物制药等块状经济。今年，桐庐县委、县政府制定了工业经济发展三年“三高三翻番”的行动计划，以此激发块状经济，推进高速公路经济。那么，要实现“工业强县”的目标，桐庐县有哪些优势?在三年“三高三翻番”行动计划的指导下，桐庐县委、县政府又将有怎样的举措?由此记者走访了桐庐县副县长濮明升。

　　记者：据了解，今年6月7日，杭州市委、市政府召开全市工业兴市大会，提出确保实现“一高一领先”工作新目标。在新形势、新任务、新要求下，桐庐县委、县政府狠抓“工业强县”战略，制定了工业经济发展三年“三高三翻番”行动计划。濮县长，请您说说“三高三翻番”的具体内涵?

　　濮明升：从桐庐发展的实际看，工业是经济的主要之城、财税收入的主要来源、吸纳就业的主要渠道、推进城市化的主要动力。过去6年，我县工业销售产值、工业投入翻了两番，成绩很大，是我县经济发展的主要推力，为杭州市实现“一高一领先”做出了贡献。要突出工业经济是第一经济、是龙头经济的地位，县委、县政府制定了工业经济发展的三年“三高三翻番”行动计划。

　　三年“三高三翻番”是以2006年底为基础，至2009年，规模工业总产值增幅、工业投入增幅、规模工业万元增加值综合能耗降幅高于杭州市全市平均水平;规模工业销售产值、规模工业利税总额、规模工业高新技术产业和装备制造业销售产值年均增长26%以上，到2009年底实现翻番，分别达到396亿元以上、20.6亿元以上、60.8亿元以上。

　　记者：那么，要实现三年“三高三翻番”的工业经济发展目标，桐庐县有哪些现实的前提和潜力保障?

　　濮明升：三年“三高三翻番”的工业经济发展目标，高于“十一五”规划平均增速，高于杭州市全市平均水平，这是建立在我县工业发展的实际基础之上，有其现实的前提和潜力保障，同时也是我县经济实现可持续发展的必然要求。

　　一、持续的工业投资。2003—2006年，全县累计完成限额以上工业投资82亿元，工业招商引资额74.2亿元，成功引进的东芝水电、三狮建材、汉德邦建材、中艺花边、长隆实业等亿元项目已陆续发挥效益。

　　二、良好的产业基础。从产业结构组成现状来看，针纺织、制笔等传统产业占了全县的一半以上，电脑横机、数控加工中心等先进设备的引进，将继续成为支持桐庐工业稳健增长的中坚力量。而机械制造、新型建材等新兴产业在全县总量的比重逐年增长，将成为桐庐下一轮发展的新生力量和强大后劲。

　　三、壮大的规模经济。目前，全县有506家上规模企业，尤其是机械制造、新型建材、医药化工行业的龙头企业，在未来的几年内将成长为5亿元企业、10亿元企业。

　　四、优越的投资环境。便利的交通、良好的区位条件和创业氛围，使桐庐成为企业主投资创业的“热土”。尤其是杭千高速开通后，为“接轨大杭州，融入长三角”奠定了基础，县境内四个互通也将形成推动桐庐发展的“高速”经济带。

　　记者：尽管有良好的区位和投资环境做支撑，但是就现阶段的发展而言，桐庐县还属于相对不发达地区。那么要想在3年内实现规模工业总产值增幅、工业投入增幅、规模工业万元增加值能耗降幅高于全杭州市平均水平的目标，桐庐县委、县政府将着重从哪些方面努力?

　　濮明升：为实现我县的三年“三高三翻番”行动计划，县委、县政府将实施四大战略。

　　一是大平台建设战略。加大“一区七园”开发、建设力度，基础设施投入完成6亿元以上，使“一区七园”真正成为都市产业转移的承载区、对外招商引资的主平台、块状经济发展的集聚区。到2009年底，“一区七园”占全县工业总量的比重力争达到80%以上，其中省级桐庐经济开发区占全县工业总量的比重力争超过20%。

　　二是大企业培育战略。大力培育一批具有较强比较优势和一定核心竞争力的大企业，通过3年时间，力争亿元企业家数实现翻番目标，亿元企业家数达到70家以上，其中，10亿元以上企业5家以上，5亿元—10亿元企业15家以上，上市公司力争达到3家;规模企业达到700家，形成以大企业为主导，大中小企业协调发展的新格局，规模工业总产值占总量的比重超过70%。

　　三是大项目带动战略。加强工业投入和招商引资工作，积极招引培育大项目、好项目，3年内力争在建和新增投资超亿元项目50个，在建和新增投资5000万元—1亿元项目50个。

　　四是节能降耗战略。到2009年，规模企业万元工业增加值综合能耗比2006年下降13%，规模企业万元产值综合能耗下降30%。初步建立有效推进节能降耗的政策支撑体系、技术推广体系和激励约束机制。

　　记者：众所周知，土地、资金等要素已经成为限制经济发展的瓶颈。桐庐在发展过程遇到了怎样的“成长的烦恼”?面对这些制约，县委、县政府又将做怎样的调整?

　　濮明升：土地、资金同样成为桐庐经济社会成长过程中的烦恼，县委、县政府将着力做好工作，破解要素瓶颈，从而推动经济又好又快的发展。

　　在突破土地要素制约方面，要充分挖掘潜力、盘活存量、拓展发展空间，县委、县政府从改造扩建增容、建设标准厂房、盘活存量土地、盘活闲置厂房、开展“工业项目履约清理”活动等方面实现突破。

　　在破解资金要素制约方面，一是要积极搭建银企合作平台，要积极鼓励外地金融机构到桐庐开展业务;二是积极协调银企关系，努力为具有发展潜力、信誉良好的企业开拓融资渠道;三是要充分发挥担保机构的作用，对县贷促会和中小企业担保公司进行增资扩股，提高运作能力;四是积极培育和推动企业上市，开展直接融资。