曩昔一段时期由于缺少相关的方针规则，使得部分施行MBO的企业四处包围、躲避法令、暗箱操作，从而在不同程度上损害了股东的利益。社会上由此暴出种种关于国有资产丢失的言辞，而处理层关于收买资金来历的讳莫如深，又为MBO透明度打了更大扣头。正是在这一局势下，财务部才于2003年3月发布了暂停MBO的文件。郑培敏以为，财务部的原意在于“等候相关法规完善与出台”(文件语)。“这正是表现了对MBO的正确思维：与其堵漏，不如引导。由于‘漏’是堵不住的，惟其引导才是正途。‘堵’的方法将使上市公司四处包围，而以更荫蔽的途径进行MBO，反而晦气于信息的揭露发表，也形成了更多的违规行为。”