上海市工业打开战略出现了显着调整的信号。近年，上海市经委初次发布的旨在引导社会出资和企业决议方案的《2004上海工业打开陈述》着重：优先打开先进制造业，推动配备制造业晋级。以电气职业和船只职业重组为打破口，构成一批出资主体多元化、具有中心竞赛力的新式配备集团。

　　上世纪90年代，上海开端大规划施行“三、二、一”工业方针，即优先打开第三工业、活跃调整第二工业、稳定打开榜首工业的打开战略，国民经济持续快速添加，城市归纳效劳功用不断进步。2000年第三工业添加值占国内出产总值的比重抵达50.2%，2001年抵达50.7%，2002年持续进步到51%。可是，到了2003年，第三工业添加趋缓，增幅比上年下降2个百分点，添加值占全市国内出产总值的比重为48.4%，比上年下降2.6个百分点。上海要建造世界经济、金融、买卖、航运中心，进步现代效劳业水平仍是经济打开的要点。但要把第三工业在经济比例中的比重进步到兴旺国家世界大都市70%以上的水平，显然还有适当大的距离。正如专家所言，近年上海的中心竞赛力首要还不是来自第三工业。因而对工业打开重心进行当令调整应是明智之举。《陈述》还要求执行科教兴市战略，进步工业技能晋级。推动施行一批严重科研项目工业化。加速工业向园区会集，优化市郊工业布局，进步工业会集度和土地产出率。加大结构调整力度，加速淘汰下风工业。