近年，济南市属国有企业都接到了由济南市委安排部和济南市国资委党委联合下发的文件——《关于深化国有企业人事准则变革的施行定见》，《定见》提出了由上到下的关于国有企业人事准则变革的辅导思想及首要内容。

　　要点放在企业领导上

　　“越到变革的要害时期，越感到企业领导人的重要。”济南市国资委一位派驻企业变革改制辅导组的组长慨叹地说。

　　去年9月，济南市树立国资委，榜榜首批255家国有(团体)及国有控股企业归其监管。国资委树立后首要的使命是推进企业变革改制，并为此组成了40个变革改制辅导小组，下到企业辅导变革。此前，济南企业国有财物高达70%，市里提出的变革方针是：用3年的时刻，使国资份额下降到30%左右。

　　到本年9月，通过一年多的作业，在国资委榜榜首批监管的255户企业中，已完结改制的有70户，下放区县办理的89户。在市国资委监管的96户企业中，有变革改制使命的85户，其间27户的变革改制年末前有望再完结。

　　“国企搞不好，原因许多，但不少是因为领导班子不得力，变革的有些阻力也是来自企业领导。”这位组长说。有的企业领导思想观念陈腐，怕丢了“公家”身份，拖着不肯变革;有的在变革遇到困难时方法不多。但另一方面，一些企业领导则以为，市里拿管机关干部的方法管企业干部，企业在出产运营上是商场化的，但在领导班子装备上却对错商场化的，在必定程度上束缚了企业的打开。

　　本年4月30日，中共济南市委宣告告诉，调整市管企业领导人员办理权限，除将省属市管的重汽集团，当地金融企业济南商业银行，承当社会公共效劳功能的供水集团、公交公司及在全市主导工业打开中起带动效果的我国轻骑集团、齐鲁化纤、一机床、二机床、锅炉集团、啤酒集团10家企业的领导人员归入市委办理外，其他市属企业领导人员均不再列入市委办理。

　　此次人事新政，也将要点放到企业领导上。《定见》10个条目，有6条与企业领导人员有关。在国企变革进入倒计时的要害时刻，济南市把变革的要点落在了企业的头头上，这既是对将留在“国家队”的企业久远打开考虑，也是对行将改制退出国有队伍的企业未来负责。

　　点上的经历

　　“《定见》出台前，我们先做了一些试点。”济南市委安排部企业干部处处长(兼国资委企业领导人员办理处处长)谢红兵说。

　　2004年4月，市里调整了出产运营面临窘境的济南三塑集团的领导班子，在装备了董事长兼党委书记及总司理后，将集团4个副总司理职位悉数拿出来揭露招聘。

　　宋修华原是三塑集团部属的中得利公司的副总，在集团算中层干部，其时正准备离开三塑，得到集团揭露招聘副总的音讯后，他决议一试。

　　通过资历检查、竞聘讲演、专家评估和中层以上干部及员工代表民主测评等关口，宋修华锋芒毕露，成为4位集团副总之一。他就任后分担技能设备，带领技能人员抓工艺立异和设备改造，处理了盐膜的技能难题，进步了质量，成功开发了3米宽盐膜、4.5米宽大棚膜等新产品。

　　“我们在人事准则变革上真实尝到了甜头。”三塑集团党委书记、董事长田开生说。在成功竞聘出集团副总后，三塑又对中层干部实施了竞聘上岗。这种揭露竞赛极大地调动了企业干部员工的活跃性，本年估计出售收入到达前史最高的2.5亿元，比2003年进步80%，产值进步63%。

　　在企业界部人事准则的变革方面，二机床集团2003年起就初步探究，堆集了很好的经历。他们结合内部的流程再造，除对中层干部实施竞赛上岗外，对工程技能人员实施主任工程师准则，在工人中选评首席技师和出色技能能手，收到很好的效果。

　　“点上的成功，为我们堆集了经历。”谢红兵说，“不过，企业领导干部的选拔任用方法，还有很大打破空间。比方企业一把手的揭露招聘选拔还没有搞，招聘的规划也还没有面向全社会，别的凭借‘猎头’公司等方法也有待测验，这些方法在《定见》中现已清晰提出。”

　　在对企业领导的查核鼓励方面，市国资委在2004年挑选了12家企业进行运营成绩查核和薪酬试点。从试点情况看，效果比较显着，加之2004年经济形势又比较好，试点企业完结赢利总额、净财物收益率与2003年比较有所进步。大都试点企业负责人的薪酬比上年有不同程度地添加，但也有少量相等或下降。

　　2005年，济南市国资委对所出资国有及国有控股企业实施年度运营成绩查核准则，查核方法是“基薪+绩效年薪+特别奉献奖”，首要意图是使企业负责人薪酬和运营成绩相一致，鼓励和束缚相结合。据国资委计算评估与成绩查核处处长董传海介绍，对国有及国有控股企业负责人的任期查核侧重于中长时刻方针，首要包含国有财物保值增值率、首要运营方针3年添加率以及绩效评估得分成果等方针，这将有助于企业防止运营中的短期行为，促进企业可持续打开。

　　关于《定见》中提出运营者持股和期权期股等长效鼓励方法，现在济南市国资委方面正在活跃讨论。