——达竹公司党委发挥政治核心作用，打赢解危脱困、改革转型、升级发展攻坚战纪实

　　2012年下半年以来，全国煤炭市场遭遇10年来最为严重的寒潮袭击，市场持续低迷。达竹公司这种开采成本高、竞争不强、负担沉重的老煤炭企业形势更为窘迫，企业经营举步维艰，员工收入大幅压减，队伍稳定面临严峻挑战，走到了生死存亡的十字路口。

　　在生死抉择面前，达竹公司党委班子认识到：越是困难时期，越是人心不能散，队伍不能乱，企业精神不能倒。为此，公司党委不忘初心、砥砺前行，紧紧围绕川煤集团解危脱困、改革转型、升级发展这个主题，发扬“追求卓越、争创一流”达竹精神，坚持思想铸魂、举好旗帜，坚持以上率下、带好班子，坚持齐抓共管、带好队伍，顽强拼搏、锐意改革，守住了企业生存发展底线和安全稳定的政治局面，并实现了扭亏增盈目标，彰显出国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。

　　举好旗帜 坚持思想铸魂

　　加强形势任务教育，统一思想聚人心。面对严峻形势，达竹公司党委制定了《关于形势任务教育工作的实施意见》，号召各级党组织旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，主动发声，积极做好改革脱困中的思想政治工作，高度关注苗头性、倾向性问题和员工反映的热点、难点问题，精准引导员工思想，凝心聚力，攻坚克难。

　　达竹公司党委坚定不移举好企业“改革脱困、转型发展”这面旗帜，始终把“保目标、保运行、保稳定、推改革、求生存”作为形势任务教育的出发点和落脚点。建立形势任务宣传教育长效机制。公司党委每季度召开一次党委书记暨政工例会，基层单位每月召开一次政工例会，区队、车间每周进行一次安全政治学习。每年初，由公司党委组织宣讲组下基层举行形势任务报告会，讲准形势、讲透优势、讲清挑战、讲明前景、讲足信心。同时各基层单位开展进一步的“三讲清、三增强”活动，各级领导带头讲，进区队讲，进班组讲，结合本单位实际，讲目标、讲任务、讲身边人、身边事，使形势任务教育更接地气、更有实效。

　　2016年，公司党委牢牢把握舆论宣传主阵地，编发了《理性看 齐心干》、《简政放权 分路突围》、《达竹公司退出过剩产能》等一系列形势任务教育读本;利用网络、电视、报纸、黑板报等内部媒体和宣传阵地，开办了“攻坚克难保目标”、“分路突围在达竹”等专题栏目，部份基层单位开办了员工手机报，及时把相关要闻、形势任务发送到员工手中;分层次开展了“当前形势怎么看、企业脱困怎么办”大讨论活动。通过形式多样全方位的形势任务教育，引导干部职工坚持用市场经济的观点看待行业发展的周期性、企业生存发展的艰巨性、全面深化改革的必然性，破除坐等、苦熬、依赖和悲观消极思想，把思想统一到“减亏止滑、改革图存、克难攻坚”工作上来，赢得了干部职工的理解和支持。

　　2017年来，针对中山煤业公司和白腊坪煤矿在今年即将退出的实际，公司党委在开展好形势任务教育的同时，重点做好去产能退出单位思想政治工作，确保矿井平衡有序退出。通过开展矿、科、队三级干部层层谈心谈话活动，逐级统一班子成员、中层干部和基层骨干的思想认识，形成对去产能工作的正确认识;落实矿领导包保部门和区队责任、部门负责人包保部门人员责任和部门、队长书记包保区队职工责任“三级包保”责任;采取召开职工恳谈会、走家入户进行“一对一”面对面、心贴心交流沟通等多种方式，倾听职工对产能工作的意见和建议，收集和掌握思想动态，梳理存在的问题，有针对性地做好去产能各项政策的讲解和问题解答，切实集中精力化解好一个个复杂历史遗留问题，确保了各项工作的有序开展。

　　大力选塑先进典型，鼓舞士气传递正能量。公司坚持两年一次评选“十佳”劳动模范、“十佳技能人才”，每年举行“七一”庆祝表彰大会、评选优秀领导干部、优秀共产党员，利用年末“三会”评选表彰“文明单位”、金牌班组长等先进选塑活动。今年“七一”，公司评选表彰了100名优秀共产党员、28名优秀党务工作者、30名优秀党务干部。大力加强先进人物、典型事迹和先进经验的深度挖掘和宣传报道，发挥示范引领作用。近3年来先后推出了人物通讯《从煤海深处到人民大会堂——记全国劳动模范、达竹公司柏林煤矿采煤一队队长杨志饶 》、《医者仁心——记共产党员、达竹总医院原党委书记、铁山医院原院长曾和平同志》、《矿山“蜂王”的传奇创业路——柏林煤矿困难职工王锡兵养蜂事迹侧记》;开展了矿山“最美女性”的专题宣传，制作了电视新闻作品《杨小玲：走进深山觅彩虹》，其事迹先后被达州电视台、达州日报等多家媒体进行了宣传报道，反响良好;涌现出了孙北平、张之华等四川省安全生产典型人物。通过大张旗鼓地先进典型宣传引导，在全公司上下形成了艰苦奋斗、爱岗敬业、学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

　　带好班子 强化示范引领

　　大力推进公司两级领导班子思想政治建设，为干事创业奠定坚实思想基础。严格对照习近平总书记对国企领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字新要求和国资国企改革新目标，结合达竹公司“改革脱困、转型发展”实际需要，深入开展学习讨论活动，教育引导各级领导班子和干部队伍“旗帜鲜明讲政治”、顾大局、敢担当。2015年，公司推行机构改革，公司机关部门减少了12个，正副处级干部由51人减少到30人，其中12名正处级、5名副处级干部不再担任原职级，机关减员分流84人。二级单位减少科级机构81个，减少科级管理人员95名。在特别困难时期，坚决执行“保一线、稳二线、控三线”的工资分配原则，领导干部多次主动降薪，降幅最高时年薪人员较2012年标准平均下降了48%，非年薪人员平均下降了13%。2016年，公司进一步推行经营模式改革，坚持“变革管理、简政放权、分路突围”的工作理念，按照“一矿一策”、“一厂一策”的思路，对9个主要生产单位下放了经营管理权限，实行单独核算、分灶吃饭。改革的第一个月，全公司减亏850万元，金刚煤矿实现盈利89万元，成为自煤炭市场下滑以来首次实现月度盈利的矿井单位。各级领导班子“挽起袖子努力干”，发扬苦干加实干的精神，勇于担当，大胆改革，在创新管理、提质增收、节能降耗等方面挖潜增效，取得了较好效果，振奋了士气，坚定了全公司广大员工突围脱困的信心。

　　加强领导班子制度建设，严格班子成员考核管理。严格贯彻落实民主集中制原则，建立健全决策机制，修订完善了《“三重一大”集体决策制度》，《董事会议事规则》、《党委会议事规则》和《总经理会议议事规则》，规范了运行程序，确保决策的民主性和科学性。加大中层干部日常管理和考核力度，由各单位制定班子副职绩效年薪分配办法，重点体现个人工作绩效及业绩贡献，副职间的最高收入与最低收入差距不得少于10%。坚持每年考核二级班子及中层干部，并严格奖惩，近3年共表彰“四好领导班子”17个次，“优秀领导干部”50人次，同时对2人次考评为“基本称职”的中层干部实行了诫勉约谈和给予了扣减基础年薪10%的处罚。

　　强化党风廉洁建设，落实“两个责任”。切实履行了党风廉洁建设党委主体责任、纪委监督责任，不断净化了政治生态环境，营造了风清气正，干事创业良好氛围。强化领导干部纪律和作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，扎实开展了党风廉洁宣传教育和廉洁文化建设，不断构筑拒腐防变思想防线。紧扣公司“改革脱困、转型发展”工作部署，近年先后对“三重一大”、工作纪律、民主管理、工资分配、矿井退出等方面开展了监督检查和专项效能监察，维护了制度、规定的权威性和严肃性。同时大力开展干部作风督查，持续抓好中央“八项规定”和川煤“ 十项规定”执行情况的监督检查，切实加大监督执纪问责力度，紧紧围绕“四种形态”抓“早”抓“小，驰而不息纠正“四风”，为各项工作顺利推进提供了纪律保证。

　　强化班子成员抓党建工作“一岗双责”。通过实行党委班子成员抓党建工作“一岗双责”制度，切实改变党建工作由党委书记、专职副书记“包揽”的工作模式，结合党委班子成员职责分工，将党建工作任务细化分解到每位党委委员，构建党建工作与业务工作同研究、同部署、同考核的工作格局，切实解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，着力形成了党建工作与企业中心工作互促双赢的良好态势。

　　建好堡垒 筑牢群众根基

　　抓好基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。坚持党的组织和工作全覆盖，切实加强基层党建工作。坚持选好配强基层党组织负责人，每年举办党支部书记培训班，3年来，共培训党支部书记400余人次。通过抓基层党支部标准化建设、抓“三分类三升级”整顿软弱涣散基层党组织、抓基层党建工作述职评议等，确保党组织工作经费按照不低于本单位全年职工工资总额的0.5%纳入单位预算，不断提高了基层党组织凝聚力、服务能力和推动发展能力。达竹公司党委持续深入开展 “创四强党组织、建五好党支部、争四优共产党员”活动，2016年来，共创建3个党员示范岗、30个党员示范团队、194个党员示范岗。在加强服务型党组织建设方面，各基层党组织创新服务方式和载体，斌郎煤矿率先提出了“俯身向下，问计于民;职能向下，服务于民;诚信待下，取信于民;关爱向下，温暖于民”的“四下”服务机制，使党员干部密切联系群众工作系统化、制度化、常态化，架起了党群、干群关系“连心桥”，同时斌郎煤矿不断创新党建工作方式，在党支部中推行党支部+工作模式，建立了党支部+责任区、党支部+义务突击队、党支部+抢险突击队、党支部+安全示范岗、党支部+志愿服务队等。党支部+工作模式，使党支部工作更有效地与企业中心工作深度融合，有效推动了各项工作目标的顺利实现。在党员发展和教育管理上，坚持“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的“双向培养”机制，严格支部“三会一课”等组织生活制度，持续深入抓好党员教育管理，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

　　强化以职代会为基本形式的企业民主管理。做到了凡是涉及职工群众利益的事均通过职代会讨论通过，从源头上组织签订了《集体合同》、《女职工专项集体合同》、《工资集体协议》、《职业病防治专项集体合同》，切实维护了职工权益。举办困难职工及家属技能培训班，先后有456名职工和家属完成培训，152人再次就业，极大地缓解了职工家庭因工资下降带来的经济压力。坚持以人为本开展精准扶贫帮困工作，建立互助互济救急基金，坚持开展金秋助学、一对一结对精准帮扶、困难职工慰问等活动，关爱员工健康，定期组织员工健康体检、米易疗养，在政策范围内给予职工最大的帮助和关怀。大力实施职工素质工程，广泛开展了“五小”攻关、职工合理化建议等群众性经济技术活动，巩固和创新群众性安全生产活动，推进劳模技师创新工作室建设和创新，目前10个劳模(技师)创新工作室中，有1个全煤大师技能工作室，1个省劳模技师创新工作室，2个省机电冶煤系统创新工作室。

　　抓好“党建带团建”工作。公司团委紧紧围绕公司生产经营工作中心，开展以“明形势，鼓干劲，保目标”为主题的形势任务教育，引导青年爱岗敬业，艰苦奋斗;开展“强管理，促生产，保安全”系列活动，加强项目攻关活动，解决生产难题，引导青年立足本职，关注细节，强化执行，严把质量关;开展“提素质，降成本，创效益”系列活动，以提高工作技能为出发点，开展学习培训、技能比武、岗位练兵、导师带徒等，搭建创新创效工作室，归纳整理先进操作法，为青工学练技能、提升素质搭建平台。各级团青组织不断深入开展争创青年文明号、争当青年岗位能手、组建青年突击队活动，选树表彰了一批先进典型，发挥了先进青年示范引领作用。团委通过层层考核、筛选，建立起了青年英才库，通过举办业务培训、不定期地经验、技术交流座谈会和加担子等方式，加大对青年人才的培养、选拔和使用，一大批80后、90后青年人才脱颖而出。

　　宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在党和国家政策大力支持下，在上级的关心指导下，达竹人秉承煤矿工人坚韧不拔、无私奉献的品格和争创一流的精神，承压奋进，经受住了市场寒冬的洗礼，截至2017年6月底，公司已顺利完成了上半年赢利目标，员工工资有了恢复性增长，历年欠发工资、奖金已逐渐补齐，员工队伍较为稳定。近三年来，达竹公司党委先后被达州市国资委党委、四川省国资委党委和四川省委表彰为先进基层党组织;达竹公司领导班子被川煤集团党委表彰为“四好领导班子”。

　　举旗铸魂聚力前行，攻坚克难彰显担当。面对国有企业党的建设的新形势和企业转型发展的新使命，2016年12月，达竹公司召开第四次党代会，进一步明确了坚持党的领导、全面加强党的建设总体规划，提出了公司未来4年的工作思路，即“135”工作思路：围绕“改革脱困、转型发展”一个中心，突出“做强主业多元发展、分路突围激发活力、化解产能优化调整”三个导向，大力实施“效率效益、深化改革、科技兴企、安全固基、民生保障”五大工程。在新一轮机遇和挑战面前，达竹公司党委认真贯彻川煤集团的战略部署，充分发挥着党组织的领导核心和政治核心作用，凝心聚力，开拓创新，在川煤集团解危脱困、改革转型、升级发展新征程中奋力前行。(张小平 周承红)