国家发改委打开计划司司长称，近年“十一五”期间，中国工业构造将立足构造优化进步工业打开，改动高耗费、高污染的局势，从以工业经济为主转向以效劳经济为主。

　　他说，要构筑集群化的工业布局，推进那些首要运用运用国内本钱和陆路进口本钱的工业向中西部延伸，并优化各区域的布局，引导开发区开发特征工业，使工业布局与各个区域承载才能相习惯。

　　他标明，要坚持商场化、工业化和社会化的方向悉数加速效劳业，改动效劳业有些范畴独占严峻、商场准入不严的局势，依照商场的机制、效劳标准树立起公开、通明的效劳业准则。