煤矿安全生产工作要按照“国家监察，地方监管，企业负责”的原则，通过政府、部门、企业、社会共同努力，推动煤矿企业不断加强安全基础管理，提升安全生产条件，促进安全生产形势不断稳定好转

　　我国安全生产格局为“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”。在全国安全月到来之际，安徽煤矿安全监察局局长桂来保表示，煤矿安全监察机是代表国家负责对各类煤矿企业实施安全监察的执法机构，如何把各项安全规章制度落实到实处，是各级煤矿安全监察部门的工作重点。

　　桂来保认为，对安徽煤矿而言瓦斯治理依然是重大隐患整改的督促重点。要对煤矿企业安全生产责任制和瓦斯治理“十二字”方针落实情况、瓦斯治理机构设立和技术人员配备情况、瓦斯管理制度执行情况、矿井通风系统稳定性可靠性、安全监控系统运行情况、“四位一体”综合防突措施落实情况等，组织开展严格细致的监察执法，督促进一步加大保护层开采及瓦斯抽采力度，推进瓦斯区域性治理，降低瓦斯隐患的危害程度。

　　在汛期到来之际，桂来保提醒煤矿加强汛期的安全监察，按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则和“防、堵、疏、排、截”五项措施，督促煤矿企业进一步健全机构、充实人员、更新装备、完善手续，进一步加强“防治水”综合治理。

　　桂来保指出，认真开展隐患治理和百日安全督察专项行动，对煤矿安全有很大促进。按照国家关于“隐患治理年”的总体要求，督促企业建立健全事故隐患排查、治理、报告、建档和监控等制度，严格各类隐患管理，加快重大隐患整改，组织做好第二时段汛期和北京奥运会期间煤矿隐患排查治理工作，并将专项督察行动与落实“隐患治理年”各项任务有机结合，把煤矿安全监察执法融入专项督察和隐患治理，通过督察促进重大隐患整改。

　　桂来保说，在煤矿安全生产培训教育上，继续开展煤矿企业负责人及特种作业人员培训教育，严格考核发证，并监督监察持证上岗情况。以设立在淮南矿区的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心为依托，从中国矿业大学、煤炭科学研究总院、国有重点煤矿企业等单位邀请理论研究和实践经验都非常丰富的专家和教授，围绕安全生产法律法规、煤矿安全生产形势、煤矿瓦斯防治理念、煤矿灾害防治战略对策、特别重大瓦斯爆炸事故案例分析等内容，分期分批组织开展瓦斯综合治理专题培训。主要培训产煤市县区政府分管领导和所有煤矿安全监管人员，省局及监察分局全体煤矿安全监察员，煤矿企业生产、技术、安全部门负责人。专题培训班整个过程历时两年，计划培训2200人左右。目前已成功举办了第一、第二期培训班，126人接受专题培训，第三期培训班正在筹备，即将开班。

　　桂来保强调，安全投入是一项长期有效的措施，从成本中提取煤炭生产安全费用，大力补还历史欠账，专门用于通风、提升、防治水、瓦斯监控、综合防尘等安全设施投入。督促国有重点煤矿根据实际产量提取安全费用，高瓦斯等矿井吨煤不低于15元、低瓦斯矿井吨煤不低于5元;非国有重点煤矿根据核定能力，高瓦斯等矿井吨煤不低于20元、低瓦斯矿井吨煤不低于15元的标准。

　　桂来保最后指出，安全文化是提高矿工安全素质的基础，打造符合煤矿特点的安全文化是安全管理的长期目标。有什么样的安全文化，就会有什么样的安全理念;有什么样的安全理念，就会有什么样的安全行为;有什么样的安全行为，就会有什么样的安全效果。培育煤矿企业安全文化，就是要从理念、行为、习惯等深层次的方面规范和约束安全生产工作。培育从业人员自觉的安全意识，养成良好的安全习惯，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变，从而提高煤矿安全的“软实力”。