铭玖国际企业集团发布《实施“531”行动，加快推进中国石油集团社会化改革》合作研究报告

　　12月24日，由国务院参事室、国务院国资委中国企业改革与发展研究会、中国石油集团、北大新世纪医学教育研究中心、融信资本基金管理有限公司与铭玖国际企业集团联合举办、中国经济报刊协会协办的“推动国有企业服务体系社会化改革”新闻发布会在北京国际饭店建国会议中心举行。国务院参事啟鑲、中国企业改革与发展研究会副會長兼秘書長耿清智、北大新世纪教育研究中心主任呂忠生、融信資本基金公司董事長蕭輝成先后致辞，铭玖國際企業集團董事长陈欣发布《实施“531”行动，加快推进中国石油集团社会化改革》的合作研究报告，来自政府领导机关、国有大型企业、高等教育、健康医疗、媒体单位等150余人出席发布会。

央视主持人唐剑主持会议

　　服务体系社会化改革是国有企业改革的一项重要内容。去年出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出了“加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题”的重要任务，指出，完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

　　据不完全统计，目前各级国资委监管企业办社会职能机构约1.66万个，其中职工家属区“三供一业”管理机构约4900个，国有企业因办社会职能每年需承担费用1400多亿元。要解决这些问题，必须进一步深化社会化改革。为此，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，国务院国资委、财政部印发了《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》，关于加快推进厂办大集体改革工作的指导意见，关于企业办医疗教育机构深化改革、消防机构分类处理和市政社区分离移交的配套文件也将陆续出台。

　　国务院国资委明确做出了部署，从2016年开始，在全国全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化的企业或其他机构实行市场化管理，到2018年底基本完成。2019年起国有企业不得再以任何方式为“三供一业”承担相关费用，不得在工资福利外对“三供一业”进行补贴。2020年完成此项任务。

　　耿清智在题为《要充分认识到国企服务体系社会化改革的价值与意义》的演讲中说，推进国企服务体系社会化改革意义重大。一是通过引入社会化、民营化的投资或经营主体发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，有助于国有企业建立并形成专业化、市场化机制和规范法人治理结构，更好融入市场竞争，增强企业对市场的快速反应能力，使企业更加适应市场化竞争的需要。二是通过专业化的服务机构，可以代替企业管理不擅长或不专业的业务，从而相对提高薄弱环节业务的管理水平和质量效益，同时可以有效解决企业历史遗留问题，使企业轻装上阵。三是可以放大国有资本功能。通过投资主体的多元化，积极引进非公制经济共同发展，，可以用有限的资本影响、带动、控制更多的社会资本，进一步增强国有资本影响力、控制力和带动力。

　　吕忠在题为《发挥高校资源优势，推进国有企业服务体系社会化改革》的演讲中表示，企业服务体系只有改革才可以更好为广大职工服务。在这场国企服务体系改革中，为改革提供支持是北大无法推卸的责任，也是北大新世纪医学教育研究中心义不容辞的责任，我们愿意和以铭玖国际为代表的优秀企业沟通、研究、合作，凭借北大优越的资源优势，为这场改革做出自己的贡献。

　　北大新世纪医学教育研究中心是北大新世纪集团直属的医学和教育专业研究机构和运营实体。中心秉承北大传统，发扬北大精神，凭借北大和集团优越、丰富的资源，从事医学和教育研究、服务。中心业务范围横跨医学和教育两大领域，涉及理论研究、实际业务指导、业务咨询、技术支持、设备使用操作、人才培养和培训、具体业务开展、医疗和教育机构提升与发展、北大医疗和教育品牌的输出、拓展、运营等多个方面。

　　作为本次发布会的最重要参与方，铭玖国际企业集团董事长陈欣发布了《实施“531”行动，加快推进中国石油集团社会化改革》的合作研究报告 。这是我国国有企业服务体系社会化改革的第一个研究报告。

爱新觉罗启骧发言

　　中国石油天然气集团公司是国有重要骨干企业，是中国主要的油气生产商和供应商之一。2016年7月13日，在2016《财富》年度中国500强排行榜排名第2名。同时，中国石油天然气集团公司也是2014年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业。但因为历史、体制的原因，中石油集团和所有的国企一样，存在着企业办社会职能和历史遗留问题，如何去办社会职能，卸除企业沉重的办社会负担，实现市场主体地位也是中石油集团亟待解决的重大问题。

　　陈欣指出，为了贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》精神，铭久国际企业集团铭玖资产公司自今年6月到11月，针对中石油集团所属的华北油田、长庆油田矿区等石油改革试点进行详实的调查研究，并结合中国石油集团《矿区服务业务“十三五”发展规划》，与北京大学、中国石油集团咨询中心、全国总工会和中国企业改革与发展研究会等有关部门专家学者深度交换意见，撰写了题为《实施“531”行动，加快推进中国石油集团社会化改革》的合作研究报告。

　　在报告中，铭玖国际针对中石油具体情况制定了“531”的专项合作方案：“5”是指“建立五大服务体系”，即医院集团化三级诊疗服务体系、国际高职教育集团化服务体系、智能化社区服务体系、医疗旅游集约化服务体系和军民融合产业化服务体系；“3”是指“提供政策落地保障、资金资源保障和舆论支持保障三个保障”；“1”是指构建一个“多方共赢”的核心价值观。陈欣强调，铭玖国际的企业愿景是坚持紧跟政府政策指引，以实现人类精神与物质生活多方共赢为目标，进而建立国际社会型企业形态。

国资委领导发言

　　铭玖国际企业集团作为一家从事国际金融、能源型战略投资、商业连锁、文化传媒、高端医疗、健康旅游等产业的国际化企业集团。集团下设铭玖资管、中投富邦、优联万家等产业平台，分别对接中石油集团在联名加油卡，医疗社改，教育外包以及健康医养体系等多项业务。近年来集团在稳步发展原有业务的同时，整合公司内外智力资源，开展民间智库建设。今天发布的合作研究报告就是铭玖国际这方面的一个系统性研究成果。陈欣表示，铭玖国际将积极与中石油等大型央企及国企配合，深化研究成果，尽快推进企业社会化改革进程，真正实现社改为专业服务，社改为民生服务，社改为经济服务的目标。

　　参加此次新闻发布会的媒体有：人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、中国新闻社、人民日报海外版、中国石油报、中国日报、科技日报、人民政协报、经济参考报、中国改革报、中国财经报、中国经济导报、中国经济时报、中国信息报、中国消费者报、中国青年报、中国企业报、中国民航报、中国产经新闻报、每日经济新闻、经济观察报、国际商报、企业观察报、美中时报、北京电视台、北京晚报、北京青年报、人民网、新华网、中国网、新浪网、搜狐网、中国经济网、凤凰网、中国企业报道网、中国产业网等。