美国德克萨斯州达拉斯一幢普通的办公楼里，北京建工集团国际工程部总经理马铁山的办公电话响个不停，“我们公司擅长钢结构施工，希望有机会与贵公司共同建设工程。”“我们公司常年从事土建施工，想在你们中标的项目中获得分包。”“你们近期还有没有其他计划投标的项目?”……

　　建工集团中标的是达拉斯Forney医院一期工程的总承包。这个“总承包”是要将整个医院建设从融资、设计，到施工、装修“一揽子”承包下来，建设出一个完整的医院交给用户，行话说叫“交钥匙”工程。那些打给马铁山的电话，是美国当地的建筑公司希望从Forney医院建设中得到一项分包工程。

　　以往，中国建筑企业在海外的建设项目中大都只能承担具体的施工任务，曾被视作“跨国包工头”。

　　2002年北京建工集团国际工程部成立之初，在海外“揽活”时，融资、设计、技术等综合能力都是初级水平，惟一的优势就是人工成本低廉。因此只能依靠“拿钱、按图纸干活”的劳务输出模式“出海”，利润只有5%左右。5年前建工国际工程部承建过一个马来西亚的住宅项目，房子盖到一半，开发商突然要求把大户型都改小，当新图纸出来可以继续施工时，建筑材料的价格大幅上涨……一个个变故让刚刚“出海”的北京建工意识到，仅仅做“跨国包工头”并不是建筑企业真正的海外拓展，也不是建筑企业长远发展的目标。

　　2004年，北京建工通过国家经济援助和使领馆项目，逐步在海外市场探索从“包工头”到“总承包”的角色转换。从2004年中标坦桑尼亚国家体育场，到2007年中标阿联酋阿临岛一期工程，他们结束了“海外包工头”的历史。马铁山说，北京建工转型海外高端市场以来，项目利润率比原来翻了一番，截至去年已实现海外工程新签合同额62.8亿元。

　　北京建工海外市场的发展只是北京建筑企业的一个缩影。北京城建和北京住总这两大建筑企业近年来也在进行着从劳务输出型承包向联合总承包的转型。2006年年底，北京住总集团与阿联酋阿尔哈布图工程公司共同签署战略合作备忘录及共同承建阿尔哈布图总部大厦项目《联合承包协议》，合同总价4500万美元。

　　住宅和城乡建设部副部长黄卫表示，截至目前，我国对外承包工程中，总承包仅占国际建筑市场总额的1%左右，这一数字一方面预示着市场前景广阔，另外也对打算“走出去”的建筑企业提出了更高要求。