
近年,广西国有资产监督管理工作会议在南宁召开。会上号召大家认真学习贯彻党的十八大精神,按照全国国有资产监督管理工作会议和全区经济工作会议、自治区十一届人大一次会议的部署和要求,总结了2007年国有资产监督管理工作,安排部署2008年的各项任务。广西壮族自治区党委常委、常务副主席李金早和广西国资委主任尹建国在会上做了重要讲话。
国企改革迎丰收
李金早说,去年全区国资监管国企改革发展取得了显著的成果,一是国有经济快速健康发展。2007年,全区国有及国有控股工业企业实现增加值550.99亿元、销售(营业)收入1850.71亿元、利润总额121.70亿元、税金总额144.89亿元,分别比国资委组建前的2003年增长了105.13%、126.96%、219.09%和91.07%;强优企业和名牌产品明显增多,自治区国资委和市监管企业分别有7户企业和2户企业销售(营业)收入超过30亿元,其中4户企业超过100亿元。上汽通用五菱微型车、柳工机械轮式装载机、玉柴柴油发动机等产品市场占有率排全国第1位。
二是国有企业改革重组取得重大进展。到2007年末,全区规模以上国有企业累计已有85%完成产权制度改革,改制面比国资委组建前的2003年增加了35个百分点。国有经济布局和结构不断优化,股权分置改革全面完成,国有企业上市步伐加快,大公司大集团建设取得突破性进展。政策性关闭破产工作成效显著,到2007年末,全区实施政策性关闭破产的企业共67户,涉及资产总额51亿元,负债总额79亿元,其中,已完成破产重组的项目有56户,安置职工将近10万人,核销呆坏账37.6亿元。
三是国有资产监管力度不断加大。与市场经济相适应的新型国资监管体系基本建立,组织体系进一步完善,规章制度体系进一步健全,监管工作体系进一步到位,国资监管逐步走上了制度化、规范化轨道,初步实现了国有资产出资人职责的层层到位,促进了国有资产的保值增值,有力推动了国有企业改革和国有经济的发展壮大。
四是国有企业在履行社会责任方面作出了表率。国有企业坚持贯彻执行节能减排等国家宏观调控政策,积极参与抢险救灾、扶困济贫等公益活动。在刚刚过去的2008年初这场50年一遇的低温、雨雪冰冻灾害中,自治区国有企业从大局出发,急灾区所急,与灾区人民同风雨、共渡难关,积极为受灾地区捐款捐物,出色地履行了企业的社会责任。
李金早指出,要进一步解放思想,把解放思想与创新发展理念、加快国有企业改革发展、转变经济发展方式等有机结合起来,把握形势,抢抓机遇,坚定信心,加快推进自治区国有经济改革发展,开创全区国有资产监管国有企业改革发展工作新局面。他强调,要加强组织和领导,努力提高国有资产监督管理机构全面履行职责的能力和水平。各级党委、政府要进一步加强对国资监管体制改革和国有企业改革的组织领导,各有关部门要从大局出发,共同配合、支持国资监管机构做好各项国有资产监督管理工作。各级国资委要通过深入学习、优化知识结构、加强队伍建设,全面提高依法监管国有资产的能力和水平、指导国有企业改革和重组的能力和水平以及发展、壮大国有经济的能力和水平。
统领全局力抓未来
广西壮族自治区国资委党委书记、主任尹建国就2008年全区国有资产监管和国有企业改革发展工作提出了总体思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实科学发展观,以又好又快发展为主题,坚持在深入解放思想上有新境界、在改革攻坚破难上有新突破、在加快科学发展上有新进展、在建设和谐社会上有新成效、在加强企业党建上有新举措,努力使全区国有经济在新的历史起点上实现又好又快发展,为建设富裕文明和谐新广西做出更大的贡献,以优异的成绩向自治区50周年大庆献礼。
尹建国说,围绕上述总体思路,着眼发展全局,2008年全区国有资产监管和国有企业改革发展工作的总体要求和主要任务是:
一是在加快发展中调整优化国有经济布局结构和坚持开放合作,着力培育具有核心竞争力的大公司大集团,不断增强国有经济参与、推动多区域合作的能力和实力。调整优化国有经济布局结构,支持有条件的国有企业做强做大,是国资监管机构的一项重要任务。要紧紧围绕全区经济发展的总体战略布局和各地经济发展规划,以组建一批地方特色与行业优势突出、竞争力强的大公司大集团为重点,加快国有经济布局结构调整步伐。通过深入实施大公司大集团战略、采取多种方式推进国有企业联合重组和加快国有建设性投融资平台建设,加大国有经济在优势行业的重组和投入力度以推动国有资本的集中,切实拓宽投融资渠道,充分发挥国有资本在全区重大投资中的导向作用,实现国有资本与社会资本、金融资本与产业资本、国内资本与海外资本的有效结合,推动经济社会又好又快地发展。
二是坚持加快产权多元化步伐和转变经济发展方式,大力推进国有企业公司制、股份制改革。积极引进战略投资者和外资、民资等各类资本,通过产权(股权)转让、规范上市、利用外资、吸引民资、交叉持股、资产置换、联合重组等方式,全面推进国有企业公司制、股份制改革。今年是实施政策性关闭破产总体规划的最后一年,有关市和企业要加强组织领导,强化工作措施,严格落实责任制,认真做好破产企业职工思想工作,切实维护职工合法权益和社会稳定,确保按期完成政策性关闭破产任务。按照新修订的《公司法》要求,推进国有独资公司董事会的建立、规范和完善,健全相关制度,确保国有产权代表依法履行职责。同时,把发展方式的转变建立在优化结构、降低消耗、保护环境的基础上。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,推动产业结构优化,走出一条具有广西特色的新型工业化道路;大力实施名牌战略,推动更多的“广西制造”变成“广西创造”,提升广西经济核心竞争力。
三是完善国有资产监督管理体制,加强国有资产监管,认真抓好安全生产和维护稳定工作。着重把加强地方性国有资产监管法规制度、建立健全国有资产经营风险防范体系和完善外派监事会制度等紧密地结合起来,按照服务和监管并重的原则,创新国资工作机制,促进国有企业的改革发展。此外,要坚持以人为本,依法保护职工合法权益,切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入基层为职工群众排忧解难,积极化解各种矛盾和问题,为企业改革发展营造良好的环境,使广大职工群众充分享受企业改革发展的成果。
四是深化机关作风效能建设,努力形成国资监管机构和干部队伍自身建设的长效机制。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关党员干部的头脑,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国资委中心工作,认真履行职责,保证政令畅通。大力弘扬“清简务本、行必责实”的工作作风,积极倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的社会主义职业道德,牢固树立服务基层、服务群众、服务发展的意识,做到想企业和基层所想、急企业和基层所急、做企业和基层所需,真心实意地为企业和基层服务,在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。认真抓好创建“五型”机关、争当“四好”干部活动,充分发挥先进典型的示范引导作用,形成奖优罚劣、有效鼓励的良好机制,进一步保持和深化“人人讲效能,处处抓效能,事事创效能”的机关氛围,真正使国资委成为转变干部作风的表率、提高机关行政效能的表率、推动全区经济又好又快发展的表率。
尹建国强调,做好今年的工作,责任光荣而重大。在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,全面落实科学发展观,继续解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,深入推进国有企业改革发展和国有资产监管工作,为在新的起点上实现全区国有经济改革发展的新跨越而努力奋斗!