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药企企盼定价新机制

企业报道  2016-08-02 16:34:16 阅读:

 

  国家发改委药品价格评审中心一位官员近年透露,目前发改委正在研究在价格上对低价药给予政策扶持。这是国家首次站在药企的角度,用和谐的方式解决看病贵的问题。事实上,药品定价机制改革正是下一步医改的重要内容之一。

  据上述发改委官员透露,药品定价机制可能会采用多元制:在传统以“成本评价”为主的新药定价基础上,将更多参考效用评价、国际对比和定期审批;仿制药的定价基础则会综合考虑代表品定价(标准成本审核)、差比价系数、首先仿制、规模定价和优质优价。但最后方案仍要等医改方案出台之后才能明确。20多次药品降价后,老百姓仍然觉得药价虚高问题未得到有效解决。相反,越来越多的“廉价药”和“低价药”却逐步退出了市场,消失于大众视线之中。

  目前,我国临床使用的药品有近万种,但属物价部门定价的药品只是其中极小一部分,大部分药品可以由企业自行定价报物价部门备案。目前《药品管理法》对药品价格没有硬性规定,而是实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合,这是药品价格虚高的原因之一。由此,单纯的药品降价并不能从根本上解决药价虚高的问题,仅靠行政手段来强压药价并非良策,关键是要解决体制问题。

  当然,合理的药价应该既考虑群众的利益,也要顾及厂家的利润。只有两者和谐一致,才能实现可持续的、有实际意义的降价。很多药企表示,在实施药品招标制度和发改委多次降价以后,药企生产成本一压再压,利润太薄,厂家往往不愿意生产,而且同时医生和医院也都不愿意购入。因而,后来发改委也曾表示,单靠降价解决不了药价高的问题。

  眼下的药品定价机制和市场环境不仅没能引导并减少无序竞争,而且助长了企业的不规范竞争。要彻底解决药价虚高的问题,首先是药品定价要有充分、明确的科学依据,比如让药物经济学介入药品价格的制定,这从一定程度上使得药品定价有据可依,也能在一定程度上体现药品的真实价值。政府应切实加强药品定价的管理,组建药品价格委员会参与药品的价格评定;加强对制药业的宏观调控,遏制无序竞争;对药企进行宏观调控,促进药企的规模化,提高企业的生产效益,降低药品的生产成本;建立起严格透明的药品鉴定审批体系,制止老药翻新行为;严禁行政干预和审批过程中的腐败行为,建立起真正的药品采购统一招标、统一价格、统一配送的机制,减少中间环节。

  不久前举行的“中国药品流通改革与发展高层论坛”上传出消息,有关主管部门正在研究制定新的办法,今后对政府定价的药品将不再进行招标采购,而招标采购则以企业自主定价的品种为主,以解决药品双重定价的问题。药品价格主管部门也称,药价的梳理将告一段落,今后不再集中降价,把更多的精力用于调研行业状况和药品定价机制。

  只要以药养医的体制不变,药品的价格终究不会回归本来的价值。目前医药卫生体制改革方案正在紧锣密鼓地议定之中,不论企业、专家还是行业协会,都希望出台的办法不是治标之策,而能从根本上解决问题。

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