
近年,《关于试行国有资本经营预算的意见》运行。这表明国有资本经营预算制度将正式开始试行,从2008年起,长达十余年的央企不向政府分红历史宣告结束。(新闻来源:9月14日《东方早报》)
央企红利,一直是舆论的焦点。统计显示,2003年至2006年,中央企业实现利润由3006亿元增加到7547亿元,增长151.1%。但自1994年以来,国企,包括处于垄断行业拥有高额利润的国企,从未向国家上缴税后利润。
在现代市场机制运行下的现代企业,不向自己产权所有者缴纳红利,于情于理都说不通。可喜的是,这一尴尬局面将于明年破冰。
“可喜”是有时间节点的,这里的“可喜”是未来时,只能表现于以后。而对于过去,笔者却想问,10多年未向国家上缴利润的央企,红利都用到何处去了?
不可否认,在过去的一段岁月里,很多国企处于艰难的爬坡期,在这期间,国家乃至企业的员工都为之付出了辛勤的劳动和巨大的牺牲。因为特殊情况所制,这样的国企很难也不可能向国家缴纳红利,而政府对此也大多给予了资金资助与政策扶持。
然而,有一些国企,尤其是处于垄断行业中的国企,一直以来企业绩效喜人,这样的国企把本该向国家缴纳的红利用于何处了?笔者以为,应该以此为契机,加强对国企的审计,这不仅是还公众一个明白的保证,也是判断未来国企利润究竟是多少、上缴足不足的一个重要依据。
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