“一切为了企业，一切为了企业的发展。”在采访中，江山市国土资源局局长陈新国对记者如是说。没有什么修饰，干脆明了、简单利落，这就是陈新国给记者的第一印象。作为一位在基层国土部门工作了10年之久的“老土地”，陈新国深刻体会到企业发展对土地的迫切;而作为经济欠发达地区的一位国土干部，他更深知帮助这些企业发展、解决他们用地的瓶颈意义有多大、责任有多重。他是这样说的，更是这样做的。

　　把心留给企业

　　“我公司蜂业产品深加工项目建设用地能够得到及时落实，这多亏了国土局陈新国局长。”浙江江山健康蜂业有限公司副董事长蒋大有话语里透着的都是感激。

　　据了解，健康蜂业是浙江省的省级农副产品加工龙头企业、省农业科技企业，经过10余年的发展，企业规模、实力不断壮大，在国内蜂产品加工企业中有一定的知名度。去年初，公司就确定上马建设蜂产品深加工生产线及实验检验设施，以进一步提升企业规模、档次。然而，让他们苦恼的是，他们原准备征收厂区北面的三四十亩土地用于项目建设，但一查土地利用总体规划，这块土地是基本农田，根本不可能调出来用于非农建设。由于这块土地紧邻原厂区，如果征过来上新项目，不仅节省投资成本，而且待新项目建起来后整个厂区整齐规范。

　　知道这一情况的陈新国立即带领局相关科室人员，带着规划图到现场查勘，在确定确实没办法“通融”的情况下，陈新国建议健康蜂业调整用地目标，把新厂区建在公司对面的一块建设留用地上。

　　“由于有着一路之隔，肯定会影响到你们整个企业厂区的规划，并增加企业的管理成本，稍有些不理想，但便于报批，而且不影响企业发展的大方向。”在陈新国的耐心疏导下，健康蜂业接受了陈新国的建议。

　　尽管健康蜂业接受了建议，但拿下这块土地却不容易。原因是这块留用地是所在镇———长台镇计划用于集镇建设商住开发，如果要改变土地用地，镇里肯定要在经济上“吃亏”的。

　　“现在国家提倡节约集约用地，提高土地利用效率。让土地闲着待价而沽，还不如尽快把它利用起来，这样既符合国家土地政策，又能保证企业的用地需求，我们何乐而不为呢?”在陈新国多次与长台镇领导商讨，分析因果，权衡利弊之后，最终镇领导同意改变计划，将这块土地改作工业用地。

　　经过公开挂牌出让，健康蜂业最终竞得该地块的国有土地使用权。蒋大有告诉记者，目前建设资金已经全部到位，规划设计方案和生产流程方案也已经设计完成，他们准备7月份动工，将建设成目前国内蜂产品加工企业中最先进的厂房，于2008年元旦前后建成并投产使用。

　　“办法总比困难多。”陈新国认为，只要你心里装着企业，有为企业服务的意识，总能找到解决问题的办法。

　　强化制度服务

　　前不久，陈新国到联系企业———江山易登针织有限公司走访，在和公司总经理姜凤交谈中，得知江山市政府在去年8月同意将江山经济开发区的一宗2.9亩土地转让给该公司用于职工宿舍建设，因原租用企业租期满后迟迟没有搬迁，造成职工宿舍楼动工建设遥遥无期，职工住宿条件难以改善。目前职工宿舍一间房住七八个人，甚至10来个人，致使今年新招的400多名工人跑掉将近一半，给企业生产带来严重影响。

　　走访归来，陈新国随即向江山市纺织产业领导小组作出书面反映，并向有关市领导作了汇报。据此，4月初，江山市委常委、常务副市长王水亮召集开发区及两家企业负责人商谈，在互让互谅的前提下，原租用企业同意在6月底前完成搬迁，交付土地。

　　问题解决了，姜凤的心病也没了。他打电话给陈新国，一再感谢陈新国为解决这一问题助上的一臂之力。

　　“仅仅是做了一些我们应该做的事，企业主就这样感激我们，这说明了一个道理，只要我们真诚地理解帮助他人，就会得到尊重、支持。”陈新国告诉记者，在长期的服务工作中他发现，企业要想在一个城市得到顺利发展，当地政府就要给予大力的支持和帮扶。各城市招商引资的竞争其实就是投资环境的竞争，做好服务也就是招商，有时甚至比招商引资更为重要。

　　“我们一定要以‘一切为了企业，一切为了企业的发展’为服务宗旨，始终把优化质量、提升服务水平作为工作的核心”。今年初，在陈新国的提议下，江山市国土资源局建立了领导干部和科室联系重点工程制度，局班子全体成员与其分管科室分片联系若干个市级310重点工程项目，及时了解企业发展中遇到的困难、项目建设进展情况，力所能及帮助企业解决有关问题，代为向有关部门传达通报信息，并把这项制度以文件的形式印发到每个科室成员手中，强化制度服务。

　　为发展储备土地

　　土地是不可再生资源，特别是在当前宏观调控政策下，如何处理好企业用地与保护土地之间的矛盾成为当前国土部门的重要工作。

　　“一是要节约、集约使用土地，严格供地手续，依法供地;二是要合理的开发利用土地资源。”陈新国告诉记者，今年上半年，他们全市开发低丘缓坡14524.79亩，规划新增耕地12303.23亩，计划投资9704.8亩。另外，凤林“三岗”万亩低丘缓坡目前开发也在稳步推进。他告诉记者，该项目今年3月份开工，总面积12421.71亩，规划新增耕地面积10699.80亩，投资预算8380.41亩，计划两年内完工。

　　项目建设资金是关键，为此，他们认真筛选包装一批项目，积极向上级争取资金。陈新国告诉记者，到目前为止，他们共向上级部门争取各类补助3409万元。

　　“土地是发展之基，每一个建设项目都离不开土地，作为国土资源管理部门，既要坚持保护耕地的基本国策，保障国家粮食安全和农民合法权益，又要从地方经济发展长远需要出发，在法律框架内，尽力为企业发展出谋献策，解决各类问题和矛盾，提供必要的用地保障。”陈新国表示，为更好地服务企业，促进企业进一步发展，他们将强化以下几方面的工作：一是继续加强企业土地资产保护力度，调处土地权属纠纷，为企业排忧解难;二是全力为企业提供用地，努力在拓展用地空间、筹措建设用地折抵指标、实施土地开发、建设用地复垦、提高土地利用率上取得新进展;三是及时为企业办理土地他项权证，为企业融资提供服务;进一步规范土地市场，建立公开、公平、公正的土地市场，规范经营性用土出让环境;四是进一步完善监督、督察机制和责任追究机制，优化为企业服务的环境。