浙江省永康经济开发区先后获得“全国绿化模范单位”、长三角最具投资价值综合实力奖。经过多年开发建设，已成为浙江省20个重点示范工业园中最大的产业特色工业园及浙江中部上规模、上档次的示范性工业区、科技区和有特色的新市区。在新的形势下，如何发挥自身优势、突破自身限制，做好创新创业，走在前列?为此，记者走访了永康经济开发区管委会主任朱长林。

　　记者：永康自浙江省批准设立省级经济开发区以来，已走过5个春秋。在第一个“五年计划”中开发区的综合实力不断增强，经济总体运行态势良好，实现持续快速发展。请您具体谈谈这几年开发区取得的成就。

　　朱长林：5年来，开发区依托永康五金产业，发挥自身优势，开拓创新，结合自然环境特征，采取“一心”(开发区中心区，是今后城市副中心)、“双轴”(沿苏溪和华溪形成生态轴和景观轴)、“四区”(两片居住生活区和两片工业区)布局结构，推进经济又好又快健康发展。主要表现在：

　　五金产业高度集聚。2013年工商税收43693万元，同比增长30.3%，41家企业进入纳税百强，铁牛集团位居首位;实现工业总产值148.2亿元，同比增长23%;引进外资5000万美元，是年度创业目标的2倍。这些年来，开发区共出让工业用地630多万平方米，引进入园企业228家，加上老区原有的企业，共集聚了规模较大的企业500多家，其中9家为全国行业龙头企业、12家为“国字号”大型集团企业，形成了电动工具、不锈钢制品、电动车、汽摩配、防盗门、休闲用品、小家电及厨具、有色金属压延等八大类五金行业。

　　产业核心区地位凸现。众泰汽车面世，南龙公司数控机床实现量产，泰龙、郑泰两家公司被列入国家汽车零部件出口基地，标志着五金产业进入提升阶段。创牌意识蔚然成风。永康区现有中国驰名商标8个，分别是“超人”、“王力”、“群升”、“南龙”、“哈尔斯”、“雄泰”、“金大”、“神雕”;中国名牌产品2个，分别是王力安全门、超人电动剃须刀;国家免检产品6个，分别是群升太阳能、小飞哥电动自行车、超人电动剃须刀、王力防盗门和防盗锁具等，浙江名牌产品则更多。技术创新成为发展主流。截至目前，各项专利已超过1500项。大规模投资项目不断增加，2013年亿元以上投资项目就有6个。

　　企业管理体制不断完善。围绕工业经济抓服务，建成“五位一体”服务平台，在认证、标准、检测、计量和名牌培育等方面推行高效优质的全方位服务;浙江省五金科技创新平台也已落户开发区，一个崭新的科技成果孵化、中试基地和信息网络、技术咨询、人才培训中心正在形成;围绕农村抓统筹，把28个村庄纳入开发区总体规划，分为3个责任区，形成条块结合的综合管理体制，并把农村居民点整合成开发区服务中心，实现资源共建共享，稳步推进城乡一体化进程。

　　记者：上半年，开发区企业在面临国家宏观调控政策继续实施、原材料价格持续上涨、出口政策调整等不利环境下，积极调整产品结构、转变经济增长方式，走科学发展道路，开发区经济总体运行态势良好，实现持续快速发展。但经济运行中存在的问题和矛盾也不容忽视，需要引起重视。在新的历史环境下，您怎么看待开发区发展过程中的瓶颈限制?

　　朱长林：做企业和政府，都应“居安思危”，认清面临的机遇和挑战，走长远发展之路。永康的企业大都是“草根经济”，既有其鲜明特色和显著优势，同时也面临问题与挑战。

　　首先，政策优势弱化。过去，开发区经济的高速增长主要得益于国家和地方设立的一系列优惠政策的支撑。随着改革开放的深化，国家对开发区提供的优惠政策将逐渐取消和淡化。土地和资金成为最主要的瓶颈和要素。

　　第二，土地审批政策限制开发区发展。国土资源部下发的《工业项目建设用地控制指标》对工业项目投资强度、容积率、建筑系数以及工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积等都作了明确规定。其中，投资强度浙江省规定每亩不低于100万元。

　　第三，原材料上涨增加了企业成本。今年以来，钢、镍、电解铜等金属价格持续攀升，平均涨幅近20%，给不锈钢制品、电动工具、电动车及汽配行业带来巨大的压力。

　　第四，出口企业外部环境严峻。国家进行出口退税政策调整，对防盗门、不锈钢制品、休闲运动车、电动工具等行业造成较大冲击，也影响了出口企业的经济效益。此外，国外技术贸易壁垒不断增多、市场准入门槛日益提高、反倾销等国际贸易争端持续扩大等将是出口企业必须面对的课题。

　　瓶颈限制是经济发展过程中客观存在的现象，而事物也总是在矛盾中前进，并保持某种平衡。我们应以辩证的眼光看待发展中遇到的困难，增强发展的信心和勇气。永康五金制造业是金华制造业的重要引擎，潜力巨大，前景光明，我们要最大限度地实现资源的优化配置，突破瓶颈限制。

　　记者：在新的形势下，谋划开发区的未来发展之路，坚持创新创业，走在前列已成为市场经济的主题，那么，永康经济开发区如何规划未来发展?

　　朱长林：承载着一座城市工业梦想的永康经济开发区，“十一五”目标是打造新型产业区。根据规划，未来5年，该区将努力打造国内一流、国际知名的五金产业制造中心、研发中心、信息中心、物流中心、标准中心，进一步提升五金产业的集群优势和竞争力，增强核心技术、品牌和营销网络优势，形成具有集群化、集约化、一体化和信息化特征的新型产业区。

　　永康经济开发区将全力营造优良、宽松的投资环境，制订科学完善的招商政策，提升入园企业档次，提高产品科技含量，创新工作机制，搞好各项服务，促进开发区持续健康发展。永康经济开发区将继续做精做强电动工具、防盗门、金属材料等传统五金领域，并积极拓展模具模型、机电一体化等新领域，重点培育和加快汽车整车制造和配件行业发展;到2014年，力争汽车制造及配件业产值占开发区工业产值的20%左右;重点吸引、培育和扶持龙头企业，到2014年年销售额超过10亿元的企业将超过5家，亿元以上企业超过20家，2—3家企业在国内外股票市场上市;形成永康知名品牌群体，创建中国名牌产品2—3个，行业知名品牌7—9个，省级名牌7—9个。

　　到2014年，开发区的社会保障体系将逐渐完善，失地农民保障参保率达到80%，医疗保险参保率达到96%;区内农民人均纯收入达8156元以上，人均住房面积达到40平方米，进一步统筹城乡发展，加快推进和谐社会建设。

　　锐意创新的永康经济开发区蓄势待发，风光无限。近日，总投资2.36亿元的浙江五金科技创新服务平台落户该开发区，并与“铁牛”、“星月”、“王力”等区内龙头企业签订了研发机构建设协议书，为众多中小企业技术创新提供了有力保障。