近几年，浙江经济的快速发展成为中国经济的焦点，而这其中被称之为浙江现象的“温台模式”尤为引人关注。台州，作为股份制经济的发源地，率先借助经济体制落差的“势能”，迅速地推动了工业化进程。而作为民营经济发祥地之一的台州路桥，其经济从来都张扬着一种活力，拥有中国第一家准许入主汽车制造的民营企业“吉利”、浙江第一家民营企业“三友”……然而，在又好又快发展经济的指导思想下，路桥将如何解决经济发展与环境保护、资源利用间的矛盾，如何继续路桥经济之繁荣，如何续写“温台模式”的新世纪篇章?为此我们走访了路桥区人民政府分管工业经济、环保的副区长沈新国。

　　记者：自从撤镇建区以来，路桥经济迅速发展，274平方公里的弹丸之地，书写着中国民营经济的成长史。有人说，“台州崛起的根本是政府对于民营企业的支持和鼓励。”那么，在市场竞争日益激烈、用地寸土寸金的今天，区政府对整个路桥工业经济发展有一个怎样的整体规划呢?

　　沈新国：路桥建区13年来，凭着市场先发、体制灵活、民营经济发达等优势，社会经济和城市建设取得了巨大成就。但在新一轮发展中，路桥面临着种种问题，特别是城市空间发展无序、基础设施建设滞后、居民点分布散乱等问题尤为突出。

　　而吉利汽车城、中心工业区、滨海工业新区、市场园区四大园区的建立，正是区政府针对路桥现有的突出矛盾，从节约土地、高效和合理利用土地出发，落实科学发展观，通过有步骤的整合区域资源而做出的总体规划。目前，路桥工业园区已累计开发面积近5平方公里，完成工业性投资70亿元，中部区块协议利用外资4309万美元(实际利用外资3756万美元)，征用土地12000亩。我们的目标是，要把路桥工业园区和市场园区建设成为“经济发展的龙头、城乡一体化的样板、招商引资的窗口和综合实力的代表”。

　　记者：“吉利先声夺人，吉奥后生可畏，中能悄然入市，永源跃跃欲试。”有人说，“路桥，这个上世纪90年代就曾以小商品批发而辉煌的市场先行者，今天又因汽车工业再次引人瞩目。”那么，现在路桥汽车工业的发展状况又如何呢?

　　沈新国：汽车制造业已成为路桥的支柱行业，是财政收入的重要来源。近年来，区政府把汽车产业作为首要产业优先发展，重点加强汽车产业培育，编制了汽车产业发展规划，设立汽车产业发展基金，使其成为引领路桥制造业发展的龙头。全区已拥有吉利(吉利汽车控股集团)、吉奥(浙江吉奥集团有限公司)、中能(浙江中能工业集团)、永源(中国永源集团)4家整车生产企业。整车产量多年居浙江省汽车总产量第一。

　　在“十一五”发展规划中，我们提出的《路桥区汽车产业发展规划》(2006年—2014年)奋斗目标是，到2014年，路桥成为“中国经济型汽车生产之都”、“中国最大SUV生产基地”和“中国汽车零部件重要生产基地”，全区汽车产量达30万辆，汽车工业总产值达到300亿元。

　　记者：随着工业化和城市化的快速推进，经济发展与资源环境之间的问题愈发显得重要，区政府在其中有什么好的办法与措施?

　　沈新国：经济发展和资源环境之间的矛盾是全社会现象。区委、区政府以积极推进路桥生态区建设为载体，全方位、多层次改善我们的生态环境。一是开展综合整治行动。继2012年全面取缔“小冶炼”、2013年规范整治固废拆解业后，今年开展了工业企业达标排放治理工作，这是区政府工业线的三大重点战役，同时还进行河道清障疏浚、“五小行业”整治和农业生产污染治理等行动，力求从源头上减少污染源。二是在产业调整上下功夫。改造提升传统产业，限制发展污染高效能项目，培育发展高新技术企业，鼓励发展无公害和绿色农业生产。三是加快推进生态文化建设。加大环境保护的社会层面宣传力度，扩大群众对环保的知情权、参与权和监督权，努力培养“善待生命、善待自然”的伦理道德观。当然，在发展的过程中我们对环境的历史欠账较多，也只有依靠加快经济发展才能解决好发展过程中出现的问题，努力从“又快又好”向“又好又快”转变，实现“碧水、蓝天、青山”与“和谐、稳定、繁荣”。

　　记者：路桥峰江的固废拆解一直是社会关注的环保焦点，请谈谈区政府就这一产业的态度和做法?

　　沈新国：我们承认峰江的固废拆解在其发展初期确实出现过对环境破坏的局部影响。经过多年的发展和区政府的不断引导规范，现在已经形成了包括废旧机电产品拆解、原材料加工、回收、销售、再制造等环节紧密相连的产业链，我们称之为金属再生资源产业。近年，行业销售收入150多亿元，规模总量居路桥五大主导产业之首。

　　区委、区政府对该产业发展的态度第一位是支持的，但也有产业规范发展的问题。今年我们开展了固废拆解业规范整治行动，通过这一行动全面取缔场外固废零星拆解9500户(环境污染主要是在这一层面造成的)，32家国家环保总局审批的定点企业全部完成隔油池清理和焚烧炉改造，经营行为进一步规范。同时，我们在企业的生产工艺上也作了较大改进，淘汰落后设备。另外，针对峰江环境容量不足和产业迅速扩张的矛盾，区政府计划对现有金属资源再生产业基地实行整体东迁，在东部三山涂围垦土地中规划建设一个技术装备先进、配套设施和服务功能相对完备、全封闭式管理的现代化金属资源再生产业基地。

　　记者：有人说我们的GDP是以牺牲环境和资源得到的，工业企业的排污问题一直没有得到有效解决。针对这一说法，作为区政府分管工业经济和环保工作的领导有何感想?

　　沈新国：首先在这里要澄清一个观点问题，那就是人们一讲到环境污染，就把帽子往工业企业头上扣。针对这一问题我们做过调查统计，工业企业污染源约占全区排污总量的三分之一左右，其他污染源还有农业生产污染和城镇、农村生活源污染等等。我讲这一点意思是，通过媒体使更多的群众认识到每个人都应强化环保意识，树立良好的生活、生产习惯，减少对环境的污染。

　　当然，企业的排污治理工作政府责无旁贷，工业企业的排污治理工作主要有以下三个方面：首先是工业企业污水排放达标治理工作。其次还是从产业调整上下功夫。改造提升传统产业，积极推行清洁生产和循环经济，从改进技术装备和生产工艺上入手扎实推进节能降耗工作。新上项目严格环评审批程序，限制高能耗、高污染项目上马。第三是严厉打击违法违规行为。对企业违法排放的行为，一经查实必须严肃处理。限期整改仍不能达标的，实行关停整治。导致环境重大事故的，重查、重罚直至追究相关人员刑事责任。