
记者:走新型工业化道路是党中央提出的我国发展经济的基本方针。温家宝总理在5日的《政府工作报告》中提到“要加快推进产业结构升级和自主创新,要坚持走新型工业化道路,着力优化产业结构。”而在6日下午,胡锦涛总书记在参加湖南代表团的审议时也特别强调指出,“要坚定不移地走新型工业化道路,努力培育壮大优势产业,努力提高自主创新能力,努力加强节能降耗和保护环境工作。”请问陈市长是如何理解新兴工业化道路的?
陈德荣:根据党的十六大报告的精神,新型工业化道路主要“新”在以下几个方面:第一,新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化,不是只讲工业增加值,而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”,并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。第二,新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成,但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位,将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。第三,新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发,正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。第四,新的工业化战略。新的要求和新的技术基础,要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用,依靠教育培育人才,使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。
记者:浙江作为民营经济大省,您是如何看待走新兴工业化道路对浙江的实际意义的?
陈德荣:浙江在较长时期是轻型工业结构的典型省份。随着经济发展和环境变化,工业结构如何转型和升级,事关建设先进制造业基地、加快工业化和现代化的大局。因此,坚持全面、协调、可持续的发展观和走新型工业化道路,抓住信息化带动工业化的历史机遇,着力发展高附加值加工制造业,进一步形成具有鲜明特色的产业结构和动态比较优势,实现发展路径创新,应该成为新时期浙江工业的战略追求。
记者:去年是国家宏观经济进一步收紧的一年,宏观调控必然对地方经济产生很大的影响,请问嘉兴去年的工业经济发展情况怎么样?
陈德荣:去年,嘉兴市按照科学发展观的要求,加快了工业经济结构调整的步伐,认真实施新型工业化战略,工业经济继续保持良好发展的态势。全市重工业实现产值1151.7亿元,增长26.1%,高于轻工业6个百分点,在工业经济中的占比已达43.7%;规模以上高新技术产业完成产值135.8亿元,增长30.8%;新产品产值增长51.3%,比面上工业增速高出28.9个百分点。企业技改投入力度加大,设备投资在工业生产性投资中占比已超过50%。规模以上企业实现利税总额149.7亿元,增长19.3%,其中利润总额84.5亿元,增长21.6%。
记者:在去年工业经济发展良好的前提下,今年嘉兴工业发展将走什么样的路?
陈德荣:我们将根据中央的精神,再结合当地的实际,因地制宜,走嘉兴特色的新型工业化道路。虽然,以前传统工业化道路使我市工业得到了快速发展,但也付出了代价。在新的历史时期,传统工业化道路很难再培养出新的竞争优势。所以走新型工业化道路是一种必然的趋势,也是让嘉兴经济又好又快发展的惟一选择。
记者:嘉兴将如何营造良好的环境,深入实施新型工业化战略?
陈德荣:我们将从四个方面着手。一,进一步营造有利于工业发展的良好环境。从嘉兴的发展阶段看,嘉兴经济社会能否持续健康快速发展,工业经济的发展是关键、是重点。工业经济仍是我市国民经济中最主要的组成部分和增长的主要拉动力,新型工业化战略必须更加深入、更加全面地实施。继续营造“合力兴工、合力扶工”的发展氛围来促进三次产业融合发展,促进城市化进程的加快,促进和谐社会的构建。二,充分发挥考核的导向作用。所有工业方面的考核,都应该随宏观形势、发展阶段、要素供需情况和工作重心的变化而变化,快速进行调整,要充分体现集约节约利用、科学发展、和谐发展。对工业经济发展目标的考核,要注重结构调整、区域竞争力的提高及经济和环境的协调。三,实行工业企业走新型工业化道路评价体系。贯彻落实《关于建立走新型工业化道路评价体系的意见》,按“最小占用、最大产出、最少排放”的原则,重点考核企业亩均工业增加值,对环保、能耗超标企业实行一票否决,同时,把员工收入、国家税收、企业利润等列入重要考核指标。四,实行工业项目准入评估制度。严格工业项目准入管理,从产业导向、产业集群、集约用地、环境影响、综合能耗等方面对全市拟建设、扩建项目进行评估,从源头上狠抓项目质量,提高项目水平,努力改善投资质量。
记者:走新型工业化道路,嘉兴对近年的经济工作有哪些新的指标和要求?
陈德荣:近年全市主要经济预期指标:全市全部工业增加值增长13%;规模以上工业销售产值增长15%;规模以上工业利税总额增长13%;全市工业生产性投入增长10%;工业和商贸流通领域引进内资增长10%;11项综合指标得分高于全省平均水平;万元工业增加值能耗下降5%;单位GDP能耗下降4.4%。总体要求是,以科学发展观统领工业经济工作全局,以又好又快发展为目标,以增强自主创新能力为中心环节,以资源节约为切入点,认真组织“五个一”活动,深入实施新型工业化战略,建设先进制造业基地,扎实推进产业结构的调整和优化升级,切实提高嘉兴经济的核心竞争力,为构建和谐社会提供坚实的物质基础。
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