在人类历史的进程中，从钻木取火带给人们温暖、驱走严寒、获取光明，到电力的发明并广泛应用于生产、生活，引导社会的进步，无不昭示出人类自身文明的灿烂辉煌。

　　每当夜幕降临，千家万户炊烟袅袅，都市华灯繁绮，奏响幸福安康的欢乐之曲时;每当置身21世纪科技信息高速发达，大时代飞速跃迈之时，我们无时无刻不感受到电力所给人们带来的精神与物质的革新力量。如果说这种力量让我们所惊叹的话，那么辛勤奉献在祖国电业发展战线上的广大电力干部员工，便是我们拥有现代生活的骄傲与自豪。在各行各业的生产中，他们尽心职岗，确保经济的发展，以民族的富强为己任;在日常的生活中，他们一丝不苟，兢兢业业，以百姓的安泰为幸福;在普天同庆的重大庆典节日中，他们更是坚守严真，毫无松懈。

　　他们尽职、尽责、尽守;他们可亲、可爱、可敬;他们无怨、无悔、无私;他们勤劳、朴实、勇敢。

　　在电力行业发展的千军万马中，有一个声音让笔者振奋，有一句淳朴的话语让笔者感动：“我们是永嘉电业人，时刻不忘祖国与人民的利益高于一切;我们是儿女，也身为父母，深知确保家庭的幸福生活;我们是炎黄子孙，要为民族的繁荣富强而努力。”“我是一名党员，热爱我们伟大的党。是党和人民哺育我成长，给予我今天的人生与职责，我将牢记使命，带领永嘉电业人与时俱进，开拓创新，以电辅农，以电振业，不负众望，奋发图强”。

　　如其所言，如其明志，永嘉县电业局的广大干部职工在当家人——党委书记兼局长倪孟平的率领下，深入领会党的十六大的精神和“三个代表”重要思想，深化改革，强塑理念，以内提素质，外练队伍而修身;以平台管理、机制创新而锻基;以供电为农、输电兴企为成业;以诚信服务、开拓市场为发展;以自我形象凝塑企业形象;以热情、真诚打造品牌，在电力行业树立起永嘉电业行风建设的一面旗帜。在工作中，领导班子与职工一起下乡进企、共商同论，谈安全、讲发展、援知识、找问题、结诚心、建情缘。

　　2003年，永嘉县电业局全年实现购电量8.54亿千瓦时，比上年增长12.83%;总售电量7.93亿千瓦时，比上年增长19%;全年线损率6.95%(其中网损0.89%)，比上年同期下降4.55个百分点;电压合格率95.01%;县城供电可靠率99.9%;电费回收率100%，上缴电费月结月清;全年受理各类用电新增营业用户5376户，总容量8.6万KW;新装用户供用电合同签订率达100%，重签合同345户，通电率达99.9%;上缴税金1628.50万元。在这些业绩成效背后，笔者所看到的是永嘉县电业局发展的难易史与领导班子集思广益，坚毅果敢，通盘谋略和广大职工更新思想，团结一致的发展之路。

　　改造篇

　　如果说时代是企业发展的平台，市场是企业竞争的舞台的话，那么环境便是企业生存的载体。它综合了人文、历史、地理等众多因素，既可以助兴成长，也可能形成制约。

　　如果说土地是农业的根本，庄稼是农民的衣食的话，那么环境便是这一切的母体。它可能是一片肥沃的土地，也许是一片寂静的荒凉。

　　辖有14个镇、28个乡、907个行政村的山区县——永嘉，八山、一水、一分田是它真实的写照。虽然在这片热土哺育出永嘉学派古拙的学理，诞咏过永嘉太守谢灵运的清灵诗风，物华天宝、人杰地灵早为人知，但总人口近90万的文化古县，却是直到近几年才摘掉贫困的帽子。在方方面面的原因中，农村电网极为落后，安全隐患严重当居其一。10KV及以下供电线路大部分建设于上世纪六七十年代，有的线路竟长达120公里，在35KV的网架上有一条线路上下联接5个35KV变电所，向全县2/3地区供电，遇到打雷下雨就跳闸，所供区就一片漆黑，更甚者配变过载严重，许多配变浸在水中，配变台区对地安距严重不足，高、低压导线过细，许多山区的导线，人站在下面把手伸出来就能碰到，不仅如此，电杆仅用毛竹、树木代替，导致电能质量和供电可靠性极差，线路损耗大。由于体制不顺，多家管电，管理混乱，形成送配电事故率高、线损率高、到户电价高的“三高”现象，严重制约了地方经济的进一步发展，成为突出问题与原因。为切实改变这一落后局面，经原国家计委批准和浙江省、市局统一布置，永嘉县于1999年10月份开始进行农网改造工程。永嘉县电业局肩负起改变地方环境、振兴永嘉发展的大业。

　　面对永嘉整体的大环境，面对父老乡亲的生活安康，面对经济的发展，倪孟平局长深思：经济发展是振兴永嘉的关键，人民生活的安康是发展经济的稳定因素，只有二者合一方能改变整体环境。无论是生产、生活，确保供电为民、供电辅业都是重中之重。因此，保稳定、促发展首先应从电业的革新、强化开始。

　　在详分细合、审时度势后，永嘉县电业局从机制的创新着手大力改革。由广而散归并为凝而精，一举撤销原有模式的42个电管站，调整为16个供电所，下辖17个供电组。使机制统一集中，人力、物力相应统一。以局为核心，层层负责、层层落实，既便于管理又灵活协调。避免政出多门，体系繁杂，优化成一畅百通、齐抓共管的简洁机制。从人事制度着手精化队伍，领导班子本着发展电业、增强效能的思想，从公从严，对职工的能力、学识、年龄等方面调查了解，将不适应电力事业发展要求的人员，采取谈心论实的方式、方法引导其自谋职业，另图发展;对老弱病残的职工关心关爱，采取办理内部退养、提前退休、病退的方式;保留在技术、专业、能力上有才、有长的职工，鼓励其展才或内培重用;对外，因电业行业的特殊性与重要性，是社会比较理想的企业、专业，领导班子团结思想，除本科毕业、专业对口、急需用的统配生报温州市电业局审批之外，专科及以下的统配生先在岗位上以临时工身份试用一年，工作确有实效，再作为正式职工录用，从而做到能其必用，用其必效，效其必才的良好局面，确保企业人力资源的优质化、整合化，形成企业人才发展一代、储备一代、锻造一代的阶梯之势。同时，永嘉县电业局打破旧有的靠工龄、靠资历等选拔干部模式，在中层干部岗位上实行公开竞争，使能者上、平者让、庸者下，发挥出干部队伍的实力与带头作用。

　　除此之外，领导班子以身作则，贴近职工，降低局领导和中层干部的职务补贴系数。将局正职领导职务补贴系数由原来的100%降低到80%，其他领导职务补贴按相应比例减少，使广大职工深切感受到距离之差的缩小，实干精神的增强，充分调动起职工的工作积极性。在直属基层单位的运作方面，改变以往的考核内容和考核方式，将职工奖金与工作实际和经济效益挂钩。同时，将物质文明和精神文明责任制同时下达，分别考核，做到“两个文明”一起抓，两手都要硬。

　　在机制、人事制度一系列的革新后，永嘉县电业局并没有就此停留、就此满足，而是目光更加长远地看到现代电力企业的改革与创新不仅仅是制度的，更需要思想上的加强、理念上的树立。因此，创建学习型企业成为企业的长远规划。由局长倪孟平亲自主管，落实专人负责，并由主要技术人员充实兼职教师队伍，党政工团齐抓共管，像布置生产和工作任务那样把学习任务作为一项经常性的重要工作来落实，通过健全制度、创新载体、改进方法，发动和鼓励全体职工积极参与，形成了企业良好的学习氛围，取得了明显的成效。

　　一是制定季度政治学习计划。每季度召开政治学习会，对职工开展一次形势任务教育，并及时购买相关书籍供职工学习。为了提高学习效果，还经常外请专家为职工作专题报告。同时有计划、有步骤地组织全体员工学习《宪法》《电力法》等法律知识。

　　二是以党支部为阵地，寓教于学。采取自学和集体讨论相结合，支部书记讲课与个人做读书笔记相结合、理论学习和联系实际相结合等多种形式进行学习，使广大干部职工进一步提高了对“三个代表”重要思想的认识。

　　三是利用专业培训班，提高职工业务水平。2003年共投入50多万元用于教育，从企业发展、市场需求出发，分别举办各种岗位、业务和技术培训班计13期，760人次参加了培训;外派培训15期，受训职工105人次。针对职工人员素质水平的综合情况，永嘉县电业局立足实际，实行岗位培训和脱产培训、学历教育与技能考核相结合，工作业绩与经济收入相挂钩，学习教育的针对性大为增强。

　　机制创新与学习型企业的建造犹如一文一武，文成武备使永嘉县电业局现代化企业的平台不断铺就，广大职工素质全面提升，一批批有技术、精专业、有学识的职工脱颖而出。倪孟平认为一名电业员工，尤其是作为一名中国特色社会主义电力业大发展时代的电业员工应该德才兼备，品行如一。在他的率领下，永嘉县电业局加强党风廉政建设，在企业党的十六大主题教育活动中推出“一篇体会文章、一次知识竞赛、一次文艺汇演”的“三个一”活动，增强了干部职工贯彻落实党的十六大精神的自觉性和坚定性;通过党委理论中心组、机关政治学习会等途径积极学习胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

　　在加强企业党建的过程中，注重抓好党风廉政建设责任制的落实，严格责任考核和责任追究制度。一是签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实。二是完善了接待开支审批制度，严格执行县纪委规定的一次一卡一票制度，严把接待开支审批关。三是加强公车管理，规定车辆必须由专职驾驶员驾驶，严禁出私车或将车开回家中。四是实行领导干部信访接待日制度，每月15日安排班子领导接待群众来访。五是坚持企务公开，对人事任免和发展党员等工作均实行事前公示，对物资采购和基建工程均严格按照规定公开实行招投标。六是坚持在节假日对权力相对集中的部门负责同志进行诫勉谈话，做到反腐倡廉警钟长鸣。该局党委连续3年被评为县先进党委。在日常工作、建设中，每个党员都是一面旗帜，走到哪里就把好的作风与传统带到哪里，不仅使企业得到健康稳定的发展，更成为榜样，为永嘉的精神文明建设作出贡献。正如倪孟平所说：“德才要兼备，在肩负使命改造永嘉电业发展环境的同时，永嘉县电业局通过自身的‘德’‘才’修身，不断地自我改造、自我更新，紧紧抓住时代的脉搏。”

　　建造篇

　　永嘉县电业局所肩负的农网改造工程不仅仅是响应时代的召唤，更是永嘉发展、人民安居的千秋大业。

　　3年的时间完成上亿元投资建设和改造农村电网，在永嘉农电发展史上是第一次，是革新，也是突破。时间紧，任务工作量巨大，涉及到技术、人力、施工组织、施工机械广泛协调、细致部署等方方面面，但永嘉电业人并没有因此消磨斗志。他们看到的是由于技术落后、设备老化、触目惊心的电发事故，听到的是因电而喜悦、又因电而无奈的忧愁，感受到的是在农家、乡村、县镇因电力不发达而带来的生活、发展制约。为此他们义无反顾地吹响起奋进的号角。

　　面对福泽子孙、功在当代的农网改造工程，永嘉县电业局以“健康、有序、优质、高效”作为工程建改的主导思想，通过详实了解永嘉县用电负荷的分布，按照“轻重缓急”的不同情况，将所管辖的907个行政村网改情况进行摸底、分类、排序，制订出一系列整改方案与规定。由于所要改造农网的点多面广，施工队伍难以协调，该局首先做好事先控制，强化管理、安全、监督，以质为标，制定了《永嘉县电业局电网建设与改造工程质量管理办法》，修订了《输配电运行线路外包工程安全管理规定》等一系列规定，严格执行三级质量管理制度。在与外包队伍签订安全、经济合同后绝不以包代管，而是成立农网建设与改造领导小组、督审领导小组和招投标领导小组，并严格按规范程序办事，始终将项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制落实到基本建设的全过程。在农网改造之前，分别编制了《永嘉县农村电网发展规划》和《永嘉县农村低压电网建设改造计划》(优化)及永嘉县35千伏、10千伏电网建设改造计划表(优化)，并通过省局审批，市局按季下达施工任务，县局按月下达完成指标，同时进行严格考核，将完成工程量和施工进度与奖金挂钩。同时深入开展危险点分析和预控活动，基层班组坚持每月一次危险点分析和预控，并认真做好记录。还专门成立了现场安全监察队，常年下基层、施工现场进行动态安全监察，发现问题及时批评指正，情节严重的上报安委会讨论，严肃处理。

　　此外，在农网改造工程中，永嘉县电业局积极争取上级领导和有关部门的大力支持。特别是省市局的支持，使建设项目及时审批，资金及时到位。同时取得了永嘉县委、县政府领导的重视和各乡镇领导、有关部门领导的有力支持配合，政策到位，力度到位，有效地协调解决工程中出现的各种问题。永嘉县县长亲自参加召开永嘉县农村电网改造动员大会，要求各乡镇领导和有关部门领导，抓住机遇，积极投身农网建设与改造全过程中，努力搞好政策处理工作，将农网改造任务列入永嘉县政府十大实事之一，重点抓。因此，永嘉县电业局1999年改造10KV线路23条，总长64公里，投资金额696万元，新增公变40台，容量1万KVA，增容主变2台，容量1.03万KVA。2000年新建220KV、110KV变电所各一座，110KV岩头变已在2000年年底投运，改造35KV变电所2座，调换主变2台，增容5150KVA，新建35KV线路21.6公里，10KV线路64公里，新增与改造公变40台，容量达1万KVA，建设用电标准村224个，基建投资超过1.3亿元。2001年，装机3.6万KW·h的北溪电站提前一年竣工投运，投资成本减少1/3，工程质量评定为优质，建成温州市第一座35KV无人值班箱式变，新建或增容多个110KV及35KV变电所，全面完成第一批农网改造计划，形成了以220KV变电所为龙头，包括4座110KV变电所，11座35KV变电所，171公里线路较为健全的电网网架，线损、电价下降，供电可靠率、合格率上升。截至2003年5月，永嘉县电业局第二批农村电网改造与建设工程通过省电力公司的验收，改造行政村883个，经过4年的努力，完成并超额完成了上级批复给永嘉县的第一、第二批农村电网建设与改造任务，累计投入资金1.67亿元。2003年的县城电网改造投入资金2200多万元，10KV及以下工程已完成70%。通过电网建设与改造，每年可减轻农民负担3000多万元，同时电网的供电可靠性、电能质量都得到了明显提高，供电可靠率从1999年的不到65%提高到现在的95%以上，线损率也降低到10%以下，取得了社会效益和经济效益的双丰收。另外，220KV楠江变、110KV菇溪变、110KV瓯北变扩建投运，110KV东瓯变初步设计已会审，正在进行施工图设计，110KV涂山变、35KV黄屿正在进行初步设计，35KV沙头变扩建和上塘变改造。35KV桥头变、乌牛变直流装置已改造完成，无人值班改造正准备施工。2003年全年建成10KV线路23条560KM，已办理决算600万元，正在施工1500万元。这些工程进一步提高了城乡电网的供电能力和供电可靠性，在一定程度上缓解了永嘉县严峻的用电形势，为永嘉的经济发展提供了有力保证。

　　通过农网改造，使农村电网多年来存在的发展缓慢、网络结构薄弱、供电质量差、线路损耗大和用电不安全等问题得到了较大改善，特别是“两改一同价”后，降低了农村电价，减轻了农民负担，加强了农村精神文明建设，推动了农村经济的发展，加快了我国农村电气化建设步伐，同时开拓了农村电力市场，产生了良好的经济效益和社会效益。

　　(1)农村电网结构得到优化，农村供电能力得到增强。在农网改造中，由于注意了电网的科学规划和合理布局，调整了电网的结构，2001年110KV岩头变建成后，全县110KV电网实现环网，增加了农村变电所布点和高低压线路比例，农村低压线路长期存在的卡脖子、迂回破旧线路、淘汰设备得到了更换，供电半径达到了合理范围，使农村电网结构布局合理化、标准化、安全化，大幅度减少事故隐患，提高了安全用电水平，送配电事故率成倍下降。

　　(2)农村的供电质量明显提高，农村用电量增长迅速。按照农网改造的技术要求，改造后的农村供电可靠率、电压合格率普遍能够达到95%以上，解决了一些农村长期存在的电灯不亮、电扇不转、电视不出图像的现象，农民生活质量大大提高，农民的物质、文化生活得到改善。电视机、洗衣机、电饭煲、音响等家用电器在农村的普及率越来越高，2001年全县农村用电量比上年增长了26.3%，据统计：改造后每百户农民平均购买电风扇25台、洗衣机19.5台、电冰箱17台、彩色电视21台、电饭煲9个，农村用电增长势头迅猛。

　　(3)农村电网线损明显下降，特别是农村低压线损更为明显，普遍从改造前的25%—35%左右降到了12%以下，通过农网改造年降损节能达250万元。

　　(4)农村到户电价普遍降低。农网改造已经完成和乡站改制到位的地方，农村到户电价普遍降低0.17—0.57元/KW·h，有效地减轻了农民用电负担。实现了城乡统一电价后，使农村电价得到全面降低、稳定、统一、公开，全县每年可减轻农民电费支出3000万元。

　　(5)拉动了相关产业。农村电网建设与改造投资中的60%—70%左右的资金用于购置设备和材料，有力地拉动了机电、建筑、建材、安装行业，并带动了家用电器和农用电动器具的普及。一些地方导线、水泥杆等设备材料甚至出现了供不应求的卖方市场，拉动地方经济增长的效果非常明显。

　　(6)为农村经济的健康发展创造了良好环境。农网改造有效地推动了农村基础设施的建设步伐，农村招商引资有了良好的基础条件。农业生产和农产品加工业及乡镇企业用电得到了保障。

　　在农网改造过程中，永嘉县电业局生技科、设计室、安装公司、物资公司、各安装队以及北溪工程指挥部工作人员几乎没有休息日，他们起早摸黑、任劳任怨、埋头苦干、各负其责，严把进料关、施工关和检查关，为保质保量地完成农网建设与改造任务立下了汗马功劳。

　　倪孟平就农网改造问题接受媒体专访中，多次谈到安全生产运行管理。他认为，这是农网改造工程的重中之重，并形象地比喻道：农网改造工程犹如永嘉的世纪之桥、时代之路，它的建立是构架与带动辅助群众生活与地方发展的纽带与通途。

　　造桥容易护桥难，建路容易养路难。那么永嘉县电业局是这“桥”与“路”的实施铺就监督者。因此，只注重建设而不注重管理无疑是损桥毁路。因此永嘉县电业局把安全运行、生产看作是企业创一流的必备条件之一，是重要的基础性工作。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，通过落实责任，深入教育，严格制度，全面检查，形成党政工团齐抓共管的良好局面。坚持把改造和管理同时抓，服从运行管理人员的统一安排指挥，规定每个改造的村或线路，必须由所辖供电所签署联系单，而当地供电所也必须指定专人负责该工程的安全监察、质量管理、停送电联系及政策处理等工作。在开展的“安全生产月”活动期间，永嘉县电业局在瓯北码头开展安全用电咨询活动，专门安排10辆宣传车在全县范围内宣传安全用电知识和电力设施保护条例，分发安全用电宣传单5000多份，悬挂安全宣传横幅50条，张贴《安全生产法》宣传图片30套，并在山区、农村组织放映安全用电教育片20场，受到了广大群众的好评。全年举办劳动保护等各类安全培训5期，参加培训人员达400多人次，提高了职工安全意识、安全技术水平。并认真组织开展春季安全大检查活动，共发现缺陷554项，春季查出的缺陷已整改235条，春查缺陷整改率96%，秋查及遗留缺陷已下达整改计划，重要缺陷整改也已基本完成。2003年年初制订安措计划39条，反措计划45条，完成率均达100%。同时，加大反违章力度，建立了局领导现场安全稽查制度，局领导班子成员经常深入施工现场，对施工现场安全措施落实情况进行监督检查，通过强化现场安全管理和工程质量监督，保持了良好的安全生产局面。按照“贵在真实，重在整改”的原则，在全局范围内积极开展县级供电企业安全性评价工作，对推动安全生产和安全管理工作起到了很好的作用。2003年全年没有发生人员责任的设备事故、施工机械损坏事故、电力生产人身重伤事故、重大火灾事故、重大交通事故及恶性误操作事故。

　　发展篇

　　在农网改造的不断建设实施中，永嘉县电业局的当家人倪孟平也在不断地思谋。作为现代电力企业，不应仅在“生存”二字上作文章。同样的时代、同样的社会主义市场经济大潮，一个不争的事实摆在了面前：逆水行舟，不进则退。并且作为保障一方经济发展、人民生活的电力行业绝无退路可言。

　　那么怎样前进、如何搏浪，成为他掌帅以来一直探索的课题。凭借多年的电力工作经验和作为一名共产党员，新世纪有所为、有所不为。在立党为公、执政为民的强大精神思想指引下，倪孟平领悟到：生存是发展的前提，发展是为了更加适应社会前进的生存。与此同时，他深入地分析出企业的发展既在外部，也更重在内部。一个没有科技革新、管理创新、效能运作、诚信为责的企业，即使拥有广阔良好的市场空间，最终也将会被淘汰而难以生存。同理，一个内部平台运作完善，但不能了解市场紧握商机的企业最终将会没有空间份额可言。永嘉电业的发展应该内外结合、互补、互联、互动，内精而外强。因此，在企业内部实施“效能革命”，成立“效能革命”领导小组，设立“效能革命”领导小组办公室，召开“效能革命”动员大会，使“效能革命”深入人心，切实转变工作作风和行风。具体采取了以下几项措施：

　　(1)改革业扩流程，缩短工作时限。将居民生活、低力和高压客户的勘察时间分别调整为即时、3个工作日和7个工作日，比国家规定的时限分别缩短4天、7天、23天;将居民生活、低力、高压客户的装表接电时间分别调整为2个工作日、3个工作日、5个工作日，比国家规定时限分别缩短3天、2天、5天。设计审查时间，定为800KVA及一个回路以上用户每周一次，其他项目随时审核。设备投标时间调整为每周一次，工作效率比原来提高了一倍。

　　(2)推行便民措施，方便广大群众。坚持24小时抢修和无休日营业值班制度，局报修中心和各供电所为用户提供24小时报修服务，做好抢修、报修工作。对水利排灌、农业脱粒等电力工程实行急事急办、特事特办，只要交足一定的工程费用，先给予安装送电，再补办有关手续，特别是对农用配变烧毁或线路故障的，及时组织修复，为农业夺丰收办实事。同时推出居民生活用电电话预约报装、上门服务，居民生活用电不再需审批，方便了群众。

　　(3)加强“窗口”管理，改善服务环境。营业厅等窗口单位实行“一口对外”，内转外不转，营业期间客户只与窗口发生关系。而与其他人员、部门都不发生直接关系。各营业厅工作人员比正常上班时间早10分钟上岗，有客户时办完事后下班，平时推迟10分钟下班，严格遵守劳动纪律;营业厅员工实行AB岗制度，确保有人在岗;工作人员统一着装上班，在醒目的位置标示各种办事流程、电价和收费标准、供电承诺服务内容、用电监督栏;建立《用电工作联系和督办制度》，进一步提高用电营业工作的办事效率，规范办事程序。

　　(4)公开服务承诺，提高服务质量。继续推行供电服务承诺制，向社会公开供电服务承诺。面对因供电不正常而导致用户纷纷购买自备电源的实际，主动上门服务，替电力客户免费安装防倒送电链锁装置，切实防止电力客户倒送电事故的发生，同时也让利给客户，切实减轻客户负担。同时，紧紧围绕客户关心的热点、难点问题，不断推出服务新举措，使供电服务的内容、范围、质量、标准向深层次推进一步。

　　(5)真正取消工程安装和设备采购中的“双指定”。可以由客户自行选择生产厂家、选择电气设备、自行洽谈价格，只要是符合国家标准的合格电气产品都可以进入永嘉电网，实行“三自”政策。

　　另外，进一步完善职工年度业绩考核制度，将业绩考核结果与经济挂钩。实行局领导联所制度，参加班组会议，及时解决基层困难，提高工作效率。通过“效能革命”，使企业内部上上下下、层层面面的能动性发挥到最大。

　　为使永嘉县电业局的工作效率大大提高，2003年领导班子高举科技兴企的大旗，推动全局的办公自动化系统(OA系统)，实现无纸化办公，并已初见成效，比原先的在发、收文节约费用50%左右，工作效率也有所提高。该系统在永嘉县部门居于先进水平。

　　为了适应时代的发展，实现办公、营销等自动化，创建一流企业，2003年永嘉县电业局投入资金800多万元建设永嘉电力通信光纤环网。其中光纤线路建设140多KM，投资300多万元;环入站所20个，光端设备投资290万元，通信电源设备及配套设备100多万元。预计在2004年3月份全部完成投入使用。投入400多万元建设电力营销客户系统和“95598”客户服务系统。目前，上塘、瓯北、桥头、乌牛、黄田5个供电所的营销客户信息系统都已进入单轨进行。为进行营销数据的普查，为系统的数据普查提供全方面的技术支持，抽调骨干力量对5个供电所5万用户的基础数据进行整理、录入，并完成营销流程设置及数据修改工作，约占全县城镇用户数的90%。另外，完成35KV桥头变、乌牛变、上塘变无人值班改造，使无人值班变电所达6个。带电作业也在沿江乡镇开展，线路检修时不必再频频停电。逐步形成了企业的生产自动化、管理现代化和信息网络化。

　　在外部采取取消或免收相关规费，努力开拓电力营销市场。为了鼓励用电、更好地培育电力市场，该局先后取消了电费保证金和电表保证金，取消了工业用电贴费，免收农村生活照明电表20A及以下用户贴费和集镇生活照明电表30A及以下用户贴费，以刺激用电量的增长;同时，进一步简化业扩审批程序，缩短业扩时限，完善局业扩厅服务功能，实行局业扩厅一口对外，做到方便用户，使售电量大幅度增加。

　　加强用电管理。一是加强计量管理和抄表、收费人员管理。使计量逐步准确，抄表到位率和收费率大大提高。经常性开展用电普查和电力监察。二是清理、规范内部职工用电，实行内部职工用电与社会用户“三个相同”，即同样装表、同样电价、同样收费。三是进一步调整和完善有关电费回收考核力度，将电费按月回收责任层层落实，确是收费员责任的由收费员负责全部欠费。同时，通过法律、行政、经济等多种手段，使电费回收工作落到实处。四是抓好成本管理。通过电网改造、无功管理和负荷调整，降低了线损;控制接待费用，减少支出;实行各变电所、供电所费用包干制，严格控制供电成本。加强巡视和检查，着力要求巡视到点到位，除一年两次全局性的安全大检查外，安监队和各供电所不断地组织巡线，努力消除安全隐患，保障电力设施正常运行。加强反事故练习和预想，特别是变电所方面，通过现场操作、问答和解释，提高职工的实际应用水平和安全防范能力。加强技术培训，组织全局性的和所站级的各种层次的学习活动，各站所坚持每月至少1次学习，通过考试考核和经济奖励相挂钩，努力提高技术业务水平。加快故障和事件处理速度，实行闭环处理过程，全局统一计划安排，指挥得当，减少停电次数和不安全因素。严格执行 “二票三制”，加强事故的分析、防范与处理。不断加强技术创新工作，不断地将技术含量高、运行稳定的新设备换到电网中，完善原有线路的简单布局，提高整个电网的安全运行水平，确保企业正常运转。并从不同方面努力缓解用电的严峻局面，尽量保障居民及重要单位用电。

　　2003年入夏之后，永嘉县电力形势严重紧缺，负荷供需缺口达到5万千瓦，缺口比例超过了30%。进入冬季，全市最高需求负荷达到13万千瓦，而上级下达的指标只有7—9万千瓦，负荷缺口接近50%，为全国电力最紧缺的县之一，有序用电工作面临前所未有的压力。为应对用电紧缺的形势，永嘉县成立了有序用电工作领导小组，下设办公室。作为有序用电工作的主要负责单位，该局与经贸局共同制订了5套供电方案，积极做好有序用电工作，优先保证居民生活用电。加强线路走廊的清理和设备的巡视和维护，避免因事故出现大面积停电的情况发生，科学安排电网的运行与检修，减少停电次数和范围。积极参与有序用电检查，供电所成立了有序用电检查组，局团委成立有序用电检查青年突击队，在局领导带领下和当地政府的支持下积极开展有序用电检查工作，严格要求企业在每天17时至22时停产让电，共出动3000多人次，配合限制工业企业灯峰生产用电，确保了居民用电。灯峰时段工业让电于民，该局在把好审批和安全技术关口的前提下，及时为企业安装自备发电机，便于企业不停工、保生产，不争电、让电于民。截至2003年12月底，自备发电机台数为1752台，容量为85323千瓦。多种方式大力宣传用电紧缺形势，组织职工上门与用户面对面的沟通，在报纸、电视、广播上进行大力宣传报道，为有序用电工作创造良好的社会舆论。科学公平调度电力。在重点确保重要部门、单位用电的前提下，全县各条线路按供电方案实行停送电，在负荷指标临时下调时，就拉限城区线路用电，保证农村线路的正常供电，做到公平调度。实行路灯让电。对全县城镇路灯实行“停一亮一”、农村路灯全部停用，巡查限制霓虹灯、广告牌灯的用电，共让负荷近1500千瓦。

　　诚信篇

　　随着农网改造工程的不断成功建造，推进了永嘉人民生活用电质量的逐步提高与地方经济的快速发展。永嘉电业局也从工程的规划实施者进入到整体网络的管理运作者。在此期间，电力职工队伍越建越精，企业形象品牌越树越强，成为精神、物质文明建设的窗口与坚实动力。由此，永嘉县电业局所面对服务的市场空间不断扩大。就在提高与进取的同时，一个响亮的口号——诚信服务提了出来!由内而外、从民到企的提出、形成，使知者惊、闻者叹，无不感受到永嘉电业发展的雄心与气概。

　　永嘉县电业局所倡导的诚信服务并不是逐潮追风，空谈奇想，而是充分立足永嘉电业大发展的平台而全力打造的行风建设。为此，倪孟平局长有感而谈：“诚信服务在当今的时代经济中不仅只有我们提出，很多不同行业的当家人、领跑者都明确地树立了这种思想，运用了这种方式。那么，在很多企业都提出并实施的背后是否在以往的发展中就不诚信呢?通过实践看到的并不是这样的，可以说是用户的需要，也是企业发展的方向。同样，是不是只有生产型企业在售中、售后及技术方面适用这种模式呢?可以讲只要是为人民生活、经济繁荣而生存、发展的行行业业，都需要这种精神并体现它，‘诚’代表业者的一颗心，是诚心、真诚;‘信’也是一颗心，是用户与市场的，是诚情、诚意。那么这两颗心灵所融汇对撞出的火花，我认为就是企业与用户真情实感的汇通。它所带来的是精神文明与物质文明互为的强大发展，对于永嘉县电业局来讲，以电辅农、以电振业是大时代的使命与责任。因此，以‘三个代表’重要思想为指导，以创一流供电企业为动力，立足‘三农’问题，充分发挥经济发展、电力先行的作用，为永嘉全面建设小康社会做出积极贡献，通过诚信服务形成农民、农业、经济互为、互力、互动、互联的联动之势。”

　　浙江是我国电力缺乏的省份，永嘉的电力供需矛盾更为突出。为尽量保障居民生活和重要单位、部门的正常用电，永嘉县电业局加大服务力度，采取积极措施，通过“可信服务”努力缓解严峻的供电局面和停电带来的负面影响，弥补“可靠能源”的不足。电业局各供电所职工加班加点，加强线路走廊的清理和设备的巡视、维护工作，在积极搞好错峰、移峰用电的同时，让电力职工按计划到工业企业现场进行停送电，并积极向用户宣传目前和今后的供电形势以及电力部门的措施，宁可让电力职工多流一点汗，也要尽量让广大群众少受一些停电之苦。局长及各供电所负责人定期或不定期走访企业，为提高企业用电质量、减少电费支出、降低生产成本出谋划策，当好参谋，并与企业建立长期联系制度，及时解决企业有关用电方面的困难。根据农网改造和用电普查的需要及沿江地区工业较发达、动力用户较多的实际情况，永嘉县电业局营业人员积极主动下基层现场办公，如2003年确保金丽温高速公路永嘉段工程建设用电，主要领导到现场办公5次，有力地支持了重点工程建设，得到了工程指挥部及上级领导的好评。

　　在诚信服务的开展过程中，永嘉县电业局以行业窗口形象为亮点完善建设，提高用户满意程度，加强供电营业窗口的硬件建设，理顺内部关系，推行了“一条龙”(也叫一口对外)服务，以快捷、优质、方便来树立营销中的第一接待岗。大力改善服务环境，在营业窗口配备电话语音查询和多媒体触摸式查询系统，为用户提供电费账目、电力法规等方面的查询服务，配备空调、客户书写台、书写用具、客户休息椅、饮水机等，并放有各类用电法规、营业宣传资料、营业人员亮相台、停电公告牌，为客户提供一个功能齐全的营业环境。合署用电科与营业窗口共同办公，使用户办事能在一个窗口办完，方便于民，并在营业大厅实行无周休日和提前上班的营业制度。向社会公开抢修、投诉电话号码，实行用户来电营业查询、投诉、报修、通知用户缴费记录。另外，从相关部门中筛选出思想政治过硬、文化业务水平较高的职工充实到窗口，提高窗口职工的整体素质，为优质服务提供必要的人员保证。

　　近年来，营业人员没有与用户发生一次顶撞、争吵，没有发生一例用户针对营业人员的投诉事件，意见簿上不时留下用户的表扬性留言。推行便民服务，成立局报修中心，加强供电所值班制度，为用户提供24小时报修服务;实行100KV及以上专变用户直接由局客户服务中心受理，缩短业扩流程时间，简化手续先于安装送电。健全规章制度，强化行风管理机制。建立健全行风建设的各项规章制度，全面依靠制度管理，是搞好行风建设的关键所在。该局在公布社会供电八项承诺的基础上，严格制定落实岗位责任制、首问人负责制等十几项有关行风的规章制度，并在实践中不断加以补充完善。其中《窗口业扩流程管理制度》对报装到投运的各个环节，都指定了具体的部门，明确了各自的职责权限，规定了严格的流程时限。《设备停役申请规范管理工作规定》对停电计划、停电申请以及停电如何通知用户等具体操作程序进行了严格的规定，做到停电通知在营业厅提前7天进行公告，每周四在《永嘉报》上公布下周停电通知，对一些重要用户还在停电前进行电话通知，尽量避免造成用户不必要的损失。健全监督网络，完善社会监督体系。该局聘请人大代表、政协委员、部门乡镇领导、企业主及村民代表担任电力行风监督员，每年召开行风监督员会议，接受群众监督，及时征求、虚心听取他们的意见和建议，据此制定具体的工作计划和改进措施。同时向社会公布投诉电话，抓好投诉举报工作。对于客户的投诉和举报，永嘉县电业局均认真做好登记，及时予以调查落实，对可以解决的问题马上予以解决，对因政策等原因确有困难或一时无法解决的，该局则尽量做好解释工作，并及时将处理结果回复投诉者或举报。

　　通过群众参与、社会监督，形成了一个完善的监督网络体系，促进电力行风建设向纵深发展。抓好双夏支农工作。各供电所均建立双夏支农小分队，做到宣传到村头、服务到田头，深入宣传电力法规和安全用电知识，把电业局的真情和服务带到群众最需要的地方。落实了电力扶贫工作。积极为贫困村的经济发展出谋划策，提供扶贫资金，仅2001年就赠帮扶资金5.07万元，落实电力扶贫资金15万元。

　　“永铸光电情，嘉诚信业宏”是永嘉电业局新世纪农网改造，以电辅农、以电振业的真实写照，体现了民族电力事业发展的时代精神。他们为保一方稳定，促一方兴荣而奋进、拼搏。永嘉的青山秀水不会忘记，勤劳、朴实的永嘉人民不会忘记，拓步前进的企业界不会忘记，在春夏秋冬四季交织的岁月中，在世纪相交的短短数年中，这片热土已在旧貌换新颜，这正是永嘉电业人的理想与梦想。他们注定是这改变环境、力抒新史、迎创未来、鸣奏华章的开篇者。

　　倪孟平简历

　　倪孟平，男，中共党员，浙江乐清人。1958年11月出生。1987年12月入党。2000年浙江大学电力自动化研究生班结业。现任浙江省永嘉县电业局局长兼党委书记，电气高级工程师。

　　曾任乐清市供电局团委书记、工会副主席、安全教育科科长、副局长兼党委副书记兼纪委书记、实业公司常务副总等职位。

　　1999年6月调入永嘉县电业局，任局长兼党委书记至今。

　　在长期的电力建设事业中积累了丰富的生产管理经验，所撰写的许多论文在国家级、省部级和电业系统内的刊物、杂志上发表，并应邀参加了《电网建设改革与安全运行》、《中国电力工业市场化指导全书》等专业性书籍的编写工作。

　　20多年来倪孟平鞠躬尽瘁，献身电力事业，所领导的电业局多次被县委评为先进党委，行政班子被市局评为一流班子，被省局评为农电系统安全生产先进单位。其本人也因工作成绩突出，受到上级领导的高度评价和干部群众的拥护。2000年被中国国情研究会聘任为理事和企业管理专家委员会委员;2001年被中国科技研究交流中心评为世界优秀专家人才;2002年2月被世界经济研究中心聘任为研究员;2002年5月被“世界文化艺术研究中心”聘为理事。