近年，劳作和社会保证部部长郑斯林指出，树立健全与我国经济打开水平相习气的社会保证系统是一项长时间而艰巨的任务。当时和往后一个时期，我国社会保证原则革新亟须处理四个方面的问题。

　　一是人口老龄化。按国际通行规范，我国已进入老龄化社会，首要遭到冲击的是养老保险。在退休人员每年以6%速度递加的情况下，全国企业养老保险基金缺口现已从1998年的100多亿元增加到2003年的400亿元左右。估计到本世纪30年代，我国老龄化将抵达高峰，届时乡镇的养老和医疗费用会进一步加剧。

　　二是乡镇化。未来十几年，我国的乡镇化率将以每年1个百分点的速度行进，由此带来的首要是转移劳作力作业和社会保证问题。我国的作业和社会保证原则首要是针对乡镇人口规划实施的，怎样习气乡镇化过程中数亿村庄转移劳作者的需求，是一个严峻的理论和实践课题。一同，许多青壮年农民进城后，村庄老弱人群的根柢保证问题会更加出色。

　　三是作业方法多样化。近几年我国作业格式发作显着改动，非公经济已成为吸纳重生和存量劳作力的主途径。传统的以单位为本位的社会保证系统不能习气这种松散化、流动性强的作业格式，为数很多的非公经济从业人员、活络作业人员没有归入掩盖规划。

　　四是经济全球化。我国参与世贸组织后，社会保证系统缔造不只要与国内经济社会打开情况密切相关，还要受国际要素的影响。进一步实行和完善有关法律法规、改善劳作条件、供应根柢保证、依法保护劳作者权益，是社会保证系统缔造中迎候全球化应战的严峻课题。