提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的劳作合同法草案，愈加清晰了对劳作者合法权益歪斜维护的准则。可是，因为近年来我国劳作争议数量以年均30%的速度递加，将这些歪斜维护方法彻底落实到劳作者身上，成为立法过程中要考虑的实际问题。近年，我国企业联合会雇主作业部主任刘鹏、我国社科院企业办理研讨中心副主任张承耀再次做客本栏宣布了自己的观念。

　　主持人：许多学者提出，劳作合同法草案的提法、动机、布景、意图都是好的。但在现在的社会布景下，只适用于个案，而不具有遍及性。有查询显现，现在不签定劳作合同的现象遍及，均匀60%左右的用人单位都不好职工签合同，其间修建、餐饮效劳等非技能职业的劳作合同签定率最低，在40%上下;而农民工确实保最薄弱，合同签定率仅为30%左右。劳作合同法草案规则，不签定合同就被视为无期限合同，确实能够确保劳作者的权益。但受法令才能所限，不签劳作合同，基本是民不举、官不究。因而，歪斜维护能否落到实处并不达观。

　　张承耀：理论界对歪斜维护也存在争辩，我比较赞同歪斜维护是经过“矫正”劳作联系事实上的不对等而完结法令的公正价值。歪斜维护的意义包含：歪斜维护反映了劳作合同法与民事合同法在立法辅导思想上的严重差异。歪斜维护不可能终究消除合同当事人之间的利益和实力差别。歪斜维护是经过基准法的方法完结的。它只是一个最低的标准。歪斜维护准则表现为歪斜立法。但立法能够在法令维护的利益上有所歪斜，但在司法上却有必要严守对等的准则。这也是应在立法过程中加以留意的，立法上的歪斜维护并不等于劳作者权益得到了确保。

　　主持人：十届全国人大常委会组成人员分组审议劳作合同法草案时，有关竞业约束的条款特别是有关补偿和违约金标准的内容成为重要论题。有委员以为，竞业约束对维护用人单位的利益至关重要。也有委员以为，草案断定的标准过高。在这个问题上，同样在立法一同要考虑到法令的履行和施行问题。

　　刘 鹏：这是别的一个触及企业的中心利益的竞业约束问题也是重视的一个焦点问题。新法中说到竞业约束期限不得超越两年竞业约束经济补偿数额不得少于劳作者在该用人单位的年薪酬收入。违背竞业约束条款的违约金数额不得超越用人单位向劳作者付出的经济补偿的两倍。主张应依据不同的职业与工种的要求别离规则一年、二年、三年和五年的上限。

　　草案中为竞业约束期限规则的“两年”上限过于机械不能彻底适用于各职业、各工种的详细实践也缺少立法上的依据。而对经济补偿数额的约束明显没有考虑到如果用人单位约好经济补偿金在合同存续期间以添加薪酬的方法给付的又如何进行相应的操作﹖

　　主持人：确实有全国人大常委会委员提出尽管大多数劳作者在工作中处于弱势位置，但也有一些人处于强势位置，如知名演员、运动员、外贸公司外销人员、企业重要办理和技能人员等。现在草案为维护劳作者规则，如果劳作合同有竞业约束条款，两年约束期内用人单位要给劳作者经济补偿，补偿标准不低于该用人单位的年薪酬。

　　刘 鹏：别的对竞业约束违约金数额的上限规则则使其难以起到防备歹意违背竞业约束的效果。因为实际中某些劳作者违背竞业约束条款而取得的不正当收益远远大于其经济补偿的两倍并且其违约金往往由新的单位出于挖走人才而为其垫支原单位则可能遭受巨大经济丢失甚至遭到毁灭性冲击。因而我主张竞业约束经济补偿数额不该少于劳作者在用人单位终究年薪酬收入的二分之一用人单位与劳作者在补偿方法上还有约好的除外。删去对竞业约束违约金数额的上限规则或将“两倍”的上限调高而高额的惩罚性的违约金也正是企业为避免这种景象的呈现。

　　主持人：据报道，我国劳作争议近年不断添加，争议的首要原因是劳作者权益遭到损害，争议的性质首要是劳作权益争议，特别值得重视的是团体争议占到了争议总数的三分之二以上。从这些状况看，劳作合同法的出台确实事关严重，并且要有很强的操作性。

　　张承耀：劳作合同法中的竞业禁止条款，维护了用人单位的利益，但可能侵略劳作者的生存权，因而，竞业禁止的规则应当非常稳重，特别是在禁止约束期限及补偿的规则上，应当表现出关于劳作者歪斜维护的导向。别的有学者指出竞业禁止与侵略商业秘密的差异，竞业禁止不必定会触及商业秘密的问题，它首要是用人单位为维护其间心岗位的竞争力而与劳作者之间的合同联系，因而劳作合同法规则竞业禁止的失效条款不该当与商业秘密相联系。

　　刘 鹏：现在因为我国劳作力商场的紊乱和工作诚信机制在必定程度上的缺少某些劳作者的歹意隐秘、假造或篡改相关身份可能运用人单位无法经过正常的途径了解其是否仍与其他单位存在劳作联系关于新法中说到的让其承当连带补偿职责如果不加以差异也不尽公正。反过来说某些企业以不正当竞争手段挖走其他企业的高级人才对这种歹意行为所形成的丢失违法企业应承当首要职责甚至加倍职责。

　　主持人：正如有的学者说的，经过劳作合同法彻底处理劳作合同问题是不实际的，可是经过准则规划引导劳作联系两边，使劳作合同尽可能满足各种需求，使劳作联系建得起来、稳得下去，使其合法、标准、合理、有序，既能够使劳作联系的起点坚实牢靠，完结维权关口前移的方针，又能够使劳作联系灵活高效，呈现双赢的局势，构建调和安稳的劳作联系。这就是今天拟定劳作合同法的实际意义和历史效果。