为加强煤炭安全出产，近年，国家煤矿安全监察局已4次下达了煤矿拾掇封闭指令，而这4次发布的关停煤矿总数占全国煤矿数量的40%，力度不可谓不大。但在本年煤矿安全出产管理的力度和强度都在加大的布景下，本年7月份以来全国煤矿事端去世和不知所终人数仍然上升了70.3%。

　　在无量利益的驱动下，小煤窑冒险出产、明停暗采层出不穷。专家估计，应当停产拾掇的煤矿中，实在停产拾掇的大约不到一半。也正因如此，我们很难清扫现已明令停产拾掇或封闭的煤矿再次发生安全出产责任事端的或许性。

　　其他即便发放了安全许可证的公司仍然有发生事端的或许。7月份以来，全国煤矿一次去世3人以上重特大事端中，有40%就发生在现已取得了安全出产许可证的煤矿中。官煤串连已不只仅体现在入股办煤矿，而是从批阅到运送、出售各个环节都存在着。

　　据了解，中国2004年百万吨去世率已降到3.081。而国际首要产煤国家煤炭百万吨去世率为美国0.039、南非0.13、波兰0.26、印度0.42、俄罗斯0.46，中国的百万吨去世率是这些国家的10倍甚至百倍以上。因此“十一五”期间煤炭工业结构调整的根柢政策提出，百万吨去世率下降到1.6以下。这对煤炭公司来说是一个不小的应战，因为要想结束这个政策，没有一个长效机制是无法确保的。也便是说建立煤炭安全出产长效机制合理时。

　　为发明煤炭安全出产长效机制，一些本地政府再三出招。从上一年开端，山东省强行煤炭出产公司获取出产安全费用。据报道，煤炭出产安全费逐月获取，由公司从原煤实习产值中列支，专门用于煤矿安全出产设备投入。安全费按大中型煤矿和小型煤矿分类获取。煤炭出产安全费从公司获取，并毕竟用于公司自身。迫使公司不得不向安全出产出资，无疑是个好办法。

　　重典严罚是国家出的一招。对于再三出事的小煤窑，国家安全出产监督处理总局局长李毅中曾多次标明，管理煤矿违规违法做法要用重典，对黑心矿首要罚得败尽家业。国家煤矿安全监察局近来对山西省吕梁市“3·9”瓦斯爆炸事端查询处理进行了批复。根据安全出产法有关规定，罚款算计3501.92万元，其采矿权被收回拍卖，且对事端首要责任人依法追究刑事责任;对事端发生负有首要领导责任的给予相应的党纪、行政处分。这次安监总局在煤炭安全领域内初次开出的巨额罚单，对许多小煤矿主都有震撼效果，但能否作为准则长时间有用实行，还有待查询。

　　美国煤炭安全出产监督组织侧重独立性。监督组织为联邦组织，与各州、县政府没有从属关系，从机制上防止检查人员与矿主、本地政府构成利益同盟。美国的办法给人以启示，对我们煤炭安全出产监督有指导意义。