作为一种产出方针的GDP一直在我国5年方案中占有首要位置，而发明GDP所投入的动力和本钱一直被忽视。“十一五”方案主张初次清晰提出了单位GDP能耗下降方针，我国5年方案的方针系统愈加完好。

　　国家打开和变革委员会方案司司长杨伟民日前承受记者采访时表明，“十一五”方案主张方针的一个首要特征是，既从产出方面提出了方针请求，人均GDP翻一番，一起也提出别的一个束缚性十分强的方针，单位GDP能耗要比“十五”期末下降20%，这是从投入的视点。

　　“曩昔咱们拟定方案更多的是从产出的视点提出方针和请求，比方GDP添加多少。但科学打开观请求咱们用尽也许少的投入交换尽也许多的产出，不能再用曩昔的高投入、高耗费、高排放的办法来完成人均GDP翻番。既有产出的方针，一起又有投入的方针，这使咱们的方针系统愈加完好。”杨伟民说。

　　单位GDP能耗比“十五”晚期下降20%意味着往后5年能耗年均下降4.4%左右。变革敞开以来，我国以动力花费翻一番支撑了GDP翻两番，单位GDP能耗均匀每年下降4%以上。杨伟民以此为据，以为“十一五”时期单位GDP能耗年均下降4.4%、5年下降20%，经过尽力是能够完成的。

　　迅速添加的我国经济，对动力、本钱的耗费近几年以更高的速度添加。从2003年开端，我国动力花费添加快度与经济添加快度之比从曩昔长时间低于1一跃而升至1.6左右。上一年我国动力花费量达19.7亿吨标准煤，变成国际第二大动力花费国，而我国大有些动力和本钱的人均占有量低于国际均匀水平，如人均石油本钱只要国际均匀水平的11%。

　　据杨伟民介绍，完成单位GDP能耗下降20%的首要路径有三个：一是构造节能。经过优化工业构造，进步能耗较低的高技能工业、装备制造业、效劳业的比重，一起下降高耗能工业的比重，如钢铁、电解铝。二是推进技能节能。经过推广先进适用的节能技能，使单位商品的能耗降下来。三是办理节能。推进节约型社会建造，从大家的花费、公司办理、职业办理、机关办理中节能，这方面潜力很大。