随着杭州市经济的不断发展、城市化进程的不断加快，杭州市的机动车辆和进入杭州城区的外地机动车辆不断增加，特别是进入杭州市的外地车流量巨大，每日进入杭州市区的车辆就达3万多辆，杭州市区交通已经不堪重负。杭州目前面临着交通道路拥挤、交通阻塞、行车难、停车难等一系列问题，严重影响了市民的工作和生活以及杭州市的整体城市形象，这已成为影响杭州打造生活品质之城、制约经济城市发展的突出瓶颈，选择适宜区域兴建停车场，缓解交通紧张，解决城北“停车难，行路难”的问题成了当务之急。

　　近年来，杭州市委、市政府多次召集杭州规划、交通等有关部门，就充分发挥绕城公路作用，改善市区交通秩序及如何分流交通，减少过境内外及入城车辆对城市交通的影响等问题进行专题协调。根据协调会精神，在杭州市规划局向余杭区发改局批转的公文处理简复单(杭规简复[2004]179号)中明确提出：在杭州市北部绕城高速、杭宁高速进出口交汇处，巨州路以西、宣杭铁路以南地块(即规划建设中的浙江金恒德国际物流基地内)，建设以外来车辆停车为主体，同时兼顾相关配套服务的杭州绕城高速公路配套项目，主要设置为外地过境、入境机动车辆管理、客运换乘、货物仓储转运等功能，以缓解市区交通运行压力。

　　金恒德国际物流基地位于杭州市区北部、杭宁高速公路出口处，规划占地2200亩，总投资35亿元人民币，是杭州城市功能性基础设施，是杭州市物流体系的重要组成部分，系浙江省重点项目。基地以打造现代物流产业服务中心为目标，以区域物流为基础、货运交易为支撑、商业物流为重点、工业物流为补充、国际物流为配套，着重发展商贸物流业。浙江金恒德国际物流基地将依托公共物流信息平台和服务网络系统所形成的物流服务环境与条件，提高对杭州市的商流、物流、信息流和相关物流资源的整合能力。同时，物流基地的建成可确保杭州市区大量的货物运输基本不在城区主要区域停留，从而大大缓解城区的交通压力，这完全符合物流与交通发展的特点。

　　杭州城北巨州路货物配载型停车中心是金恒德国际物流基地的重要组成部分，主要设立货运信息交易区、货运专线区、货物配载转运区、城市快运配送区、集装箱集散区等功能区块。它的建成将有效减弱市区道路机动车流量，缓解市区道路交通压力;解决外地车停车难问题，改善道路通行能力，并且能分担其它货运站场的停车压力，承担货运物流交易功能，缓解部分市区交通的压力，有利于规范杭城货运交易秩序，提升杭城货运市场的档次。货物配载型停车中心的建成是金恒德国际物流基地密不可分的一部分，是城市交通合理布局、科学规划的需要;也是疏导城市交通压力的有力举措，更是杭州市政府构建和谐社会、打造杭州生活品质之城的必要途径。