■ 王玉清 高彦庆

　　当您来到内蒙古赤峰市元宝山区元宝山镇，提起南荒村党委书记周海民，人们没有不伸大拇指的。

●赤峰市元宝山区元宝山镇南荒村党委书记周海民

　　周海民48岁，在村里干了20多年。他横下一颗心，抓党建，打造致富火车头;胸有一腔情，抓改制，奔向强村富民路;心怀一个梦，建新村，誓让南荒美起来;身带一团火，讲奉献，不顾小家顾大家。到2015年末，全村工农业总产值由2000年的2.9亿元增加到的6.2亿元;村级收入由2000年的304万元增加到2400万元;农民人均纯收入由2000年的3500元增加到24000元。他也被群众称为南荒村百姓的“贴心人”。

　　横下一颗心，打造致富火车头

　　1969年，周海民出生于赤峰市元宝山区的一个农民家庭，生活的艰辛让他从小就立志要改变农村面貌、改变贫困生活。周海民当过兵，任过建丹丝绸厂销售员、三十万吨煤矿办公室主任、会计、南荒村党总支副书记、南荒村党委副书记、南荒村党委书记。

　　2002年10月，周海民任南荒村副书记之后，主抓党建工作。他横下一颗心，一门心思琢磨着要让班子硬起来，让农民富起来。

　　镇里一位领导介绍：“上世纪90年代，南荒村人心不稳，发展迟滞，集体经济面临危机，村里外债一度高达2000多万元，村民怨声载道，上访不时发生。过去，这个村是烂摊子啊!”

　　南荒村原党委书记王敏太说：“海民任村副书记后，积极配合我的工作，与两委班子成员团结协作，满腔热忱、脚踏实地为老百姓服务，用实绩赢得了村民的拥护。”

　　周海民分管党建，他主张强化村党委班子自身建设，充分发挥党组织的核心作用。村里严格制定村党委、村委会工作规范和村级组织各项规章制度，以制度管人管事;严格坚持村级重大事项民主决策程序，不折不扣地执行党务公开、村务公开等办事制度;严格村级财务管理，每月村民代表和理财小组都要对村里的财务开支进行审核，定期张榜予以公开，杜绝随意支配动用集体资金现象的发生，真正做到了集体的钱大家管，增强了村民对村干部的理解和信任。

　　周海民积极运用现代化网络手段，构建农村党员服务网，全村116名党员，共设14类100多个服务岗，80%以上的党员上了服务网，将党员的“为人民服务”抓到实处。他们还实施党员“一对一” 扩源工作，注重把年轻有为的青年吸收进党组织，为全村的发展储备了后继人才。

　　周海民积极强化村民自治功能，教育和引导村民支持驻地大企业发展，认真解决群众关心的热点、难点问题。对于占地、拆迁等安置补偿工作，实施阳光作业。把广大村民的注意力更多地吸引到发展生产、致富增收上来。

　　胸有一腔情，奔向强村富民路

　　南荒村资源丰富，年产800万吨的平煤集团元宝山露天煤矿，年产45万吨的建昌营煤矿，年产60万吨的昌盛煤矿均在境内。随着经济发展变化，周海民经过详尽调研，向村两委班子提出建议：对村办集体企业——昌盛煤矿和联办企业——建昌营煤矿、元宝山热电厂实施转制。这一建议经过两委班子会议商讨，一致认为可行，提交党员、村民代表大会表决通过后对企业实施转制，这一转，转出效益，这一改，改出了希望。昌盛煤矿三年共向村缴纳租金1020万元，成功化解了原企业1000万元的债务包袱，建昌营煤矿每年向村里上缴承包费1068万元，保证了村集体资产不流失，壮大了村集体经济实力。建筑公司、奶牛公司、农机站等村办集体企业也相继转制，既规避了经营风险减少了集体负债，又培育了新的经济增长点。

　　原村党委书记王敏太说：“过去啊，周书记作为副职，始终把农民增收挂在心上。他多次在村两委班子会上建议，从土地入手，引技术，调结构，建基地，推动产业化经营。”

　　南荒村村委会主任刘荣说：“咱村通过平整土地，引洪淤灌、改良土壤，打机电井等科技投入，全村11069亩耕地都成为保水保肥的高产田。南荒村积极引领村民发展设施农业，截至2015年末，全村经济作物种植面积1240亩;养殖户101户，奶牛年存栏560头，肉鸡、绿鸟鸡出栏40万只，育肥猪出栏3000多头，肉羊出栏5000多只，农户从产业化经营中获得收入占到了全村人均收入的70%。

　　一位村干部介绍说：南荒村的发展无论从集体经济收入还是村民人均收入较2000年都有了翻天覆地的变化，周书记是咱南荒村百姓的‘贴心人’啊!”

　　心怀一个梦，誓让南荒美起来

　　周海民在村里分管精神文明建设、综治工作、宣传、文教、卫生、农合、美丽乡村建设、“十个全覆盖”工作。

　　他常说：“经济发展的根本目的就是要造福于民。”这也成为南荒村两委班子始终坚持的原则。

　　近年来，南荒村集体经济实力不断壮大，他们努力让全体村民共享改革发展成果。2015年，筹资55万元实施了新村广场二期扩建工程。广场内新建停车场一处、灯光球场2个，安装健身器材22件套，安装照明灯24盏，沿广场主路安装路灯15盏，进一步完善了广场的功能，提升了广场的品位。

　　为了满足党员和村民学习科技文化知识的需要，他们对基层党员活动室进行了装修，增设了LED显示屏、投影仪、电脑等电教设备，购进图书资料5000册，在充分满足党员开展各类活动、集体议事、党建学习、电化教育等需求的同时，还能满足村民图书借阅、上网查资料、观看科教片等需求。

　　他们筹措资金450万元，对村里主要街路和各村民组的主要街路进行了硬化，共硬化街路5万多延长米。投入资金15万元，对本村的有线电视线网进行了维修和为村民缴纳有线电视收视费，确保村民看上清晰的有线电视。积极争取国家危房改造项目资金，对全村300户危房进行改造。

　　为村中老人发放养老金。南荒村于1999年建立了给村里60岁以上老人发放养老金制度， 2007年，他们提高了养老金发放标准，由原来的每人每年480元增加到720元。2015年，该村共为村民发放养老金共计30.4万元。他们还积极与区民政局联系，给本村极端困难的112名村民办理了低保，每人每年能获得低保金2376元，使他们的基本生活有了保障。

　　从文体生活到教育医疗，从老有所养到幼有所教，从城里住楼房到出门坐轿车，现在的南荒村一年一个样，村民安居乐业，乡村安宁祥和。

　　周海民对记者说：“一个人本事再大，意志再坚定，力量毕竟有限。南荒村的所有成绩，都是两委班子团结协作的结果。”

　　身带一团火，不顾小家顾大家

　　心中有梦的周海民想做一个强村富民的播火者。十几年里，他除了吃饭、睡觉，几乎都在村组奔波。

　　妻子说：“老周心里就像有一团火，尽想着村里的事，在家里就是待不住，根本没把家放在心上。去年，村里搞村级组织建设，他三天三宿没照面，原来都是过半夜两三点钟到家。”

　　儿子埋怨说：“去年我考上大学，原计划我爸爸把我送到学校，要呆2天。可是，老爸刚到学校，单位一个电话，老爸没站脚，就返回家了，是单位要迎检。”

　　元宝山镇一位领导说：“周海民心中有个梦，身带一团火，工作尽责任，群众称他是‘贴心人’，这个称号准啊!”