■ 本报记者 何沙洲

　　6月7日上午，成都市新津法院邀请人大、政协、机关干部以及国、省、市、县各级媒体代表参加“力争一年基本解决执行难”新闻发布会，传递新津法院解决执行难的信心与决心。

　　新津法院党组成员、副院长周迈表示，全面打响基本解决执行难战役，将通过内抓执行队伍素质提高，外抓执行联动机制建设，以“规范执行行为、打击拒执行为、推动执行联动机制完善、开展执行专项活动”为抓手，充分运用“互联网+”思维和信息技术手段，以制度建设促执行规范，以执行规范促执行公信，以执行公信获群众认可，全力破解执行难。

●新津法院相关领导介绍该院破解“执行难”的经验举措。

　　既要处理“僵尸企业”又要“放水养鱼”服务民生

　　“2015年以来，新津法院共受理执行案件2083件，执结案件1656件，分别比上年同期上升38.77%和56.52%。依法采取拘留、罚款等强制措施37件(次)，限制出境5人，限制高消费768人，媒体曝光1128人(次)。”新津法院党组成员、执行局局长沙声山表示，提出“力争一年基本解决执行难”，是基于这些年来新津法院在执行机制、手段和执行信息化方面取得的阶段性成果，为“力争一年基本解决执行难”提供了现实基础，有信心有决心有能力实现这个目标。

　　沙声山介绍，为有效破解执行中内部消极作为、不作为，外部抗拒执行、规避执行等问题，该院从服务民生、严格管理、强化媒体曝光、加快信息化建设等方面入手，以制度建设促执行规范，以执行规范促执行公信，以执行公信获群众认可，找到了一条具有该院特色的突破“执行难”的科学路径。

　　在涉及社会稳定、经济发展、民生福祉的大案、要案的执行上，新津法院充分利用执行联动机制，妥善执结了涉193名工人劳动争议的某皮革厂拖欠工人工资案;主动与园区管委会协调，先后协调县域重点企业在申请人、法院、园区三方监管下继续生产经营，取得了很好的社会效果。这是该院进一步破解“执行难”而推出的执行创新措施，既要处理“僵尸企业”，又要“放水养鱼”维持企业员工就业生存，确保了一批涉民生案件迅速执行到位。

　　加强对“老赖”惩戒的范围和深度推动社会诚信体系建设

　　到会媒体记者紧紧围绕如何解决案多人少矛盾、执行不能与执行难的界定、如何有力打击拒执行为等公众和社会关心的问题提问。新津法院也在案多人少矛盾日益突出的情况下认真总结摸索经验,有效的区分“执行难”和“执行不能”，科学合理的制定区分标准，并得到社会大众的支持和认可。同时，持续开展“转规活动”，对执行案件进行梳理自查。进一步完善执行办案流程，案件从立案到结案全部网上运转留痕，对执行重点环节和关键节点进行风险防范，使执行案件从立案到结案的每个环节都受到分权机制的监督制约。严格执行案款支出相互监督、制约、层级审批规定，所有案款进账支出均通过执行案款管理系统进行，实现网上管理、网上监督、网上审批、确保全程留痕。

　　为了充分发挥社会监督机制作用，该院不断加大对“转规”、“打击拒执”、“涉金融”、“涉民生”等专项活动的宣传力度，通过多家主流媒体刊发相关报道，并在微博、微信等网络平台曝光失信被执行人363人。同时，通过LED屏幕、微博微信曝光台，编发《诉讼执行服务手册》、《法律在您身边丛书》等多种方式对执行工作进行立体式、动态式宣传，曝光失信被执行人，让老赖寸步难行且无处遁形。

　　新津法院下一步还将不断加强对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间，推动社会诚信体系建设。

　　实现执行联动信息共享优化执行权的科学配置

　　信息化建设是破解“执行难”的有力武器。新津法院以执行信息公开网、执行服务窗口、终端机查询平台、短信发送平台，公开执行信息，主动接受当事人监督。运用“点对点”、“总对总”网络执行查控系统，目前通过“总对总”查控系统发送查询申请9100次、收到查询反馈21037件(次)、查询到财产线索6311条、冻结金额800余万元。据了解，该院下一步将与检察院、公安机关等多部门紧密联系，实现执行联动信息共享;同时全面运用全国法院执行案件流程信息管理系统，整合办案办公、信息查询、网络查控系统等资源，强化节点管控，及时生成、公开相关节点信息，实现当事人对执行案件可预期、可监督。

　　为了全面打赢“执行难”这场攻坚战，新津法院还将积极探索执行工作改革创新。对执行工作中存在的难点、困难、风险点进行全面梳理，与西南财大法学院成立执行改革课题组，对执行工作“二次分离”暨警务化改革进行专题调研，强化执行风险防控，进一步优化执行权的科学配置，强化审判权对执行权的制约和监督。同时，大力推进执行警务化改革试点工作，推动执行队伍正规化、专业化、职业化建设，锤炼过硬司法作风，树立良好司法形象。